项目业主加强水电工程前期勘测设计管理浅析.pdfVIP

第45卷 第 8期 人 民 长 江 Vo1．45，No．8 2014年 4月 Yangtze River Apr．， 2014 文章编号 ：1001—4179(2014)08—0008—05 项 目业主加强水电工程前期勘测设计管理浅析 段 斌，陈 刚，严 锦 江 (国电大渡河流域水电开发有限公司，四川 成都 610041) 摘要 ：勘测设计是水电工程的龙头和灵魂 ，项 目业主加强前期勘测设计管理对水 电工程建设意义重大。通过 对水 电工程前期勘测设计 内容、深度和业主对前期勘测设计管理模式的深入分析 ，结合 当前有关方面对水电 工程前期勘测设计 的要求，指 出了当前设计单位在前期勘测设计工作 中存在的问题 ，提 出了加强前期勘测设 计管理的建议 ：即理顺审查体系、打破设计垄断、改革设计收费标准、优化勘测设计程序 、健全和完善设计规范 及标准、建立设计监理制度等 。以促进和改善水 电工程前期勘测设计工作 。 关 键 词 ：项 目业主 ；前期设计 ；设计管理 ；水电工程 中图法分类号 ：TV51 文献标志码 ：A 设计工作是水 电工程 的龙头和灵魂 ，它决定了工 工程不完全统计 ，前期勘测设计工作对投资控制 的影 程项 目的质量水平 、功能成本和建设工期，是决定工程 响程度 约为 50％ 一70％。因此 ，在现行 的管理体制 项 目总体效益水平 的关键因素。加强设计管理 ，提高 下，水 电建设项 目要取得 良好的经济效益和社会效益 ， 勘测设计质量 ，对保证工程质量、控制工程投资和工期 项 目业主必须加强前期勘测设计管理 ，提高勘测设计 具有重要意义。但 由于历史原 因、工作性质和行业垄 质量 ，实现工程质量 、安全、进度与投资控制 的协调统 断特性 ，水电工程勘察设计工作一直缺乏积极 的市场 。 。 — — 0 竞争和有效的监督管理机制，导致水 电工程设计工作 1 各阶段工作内容和深度要求 离国家和项 目业主的要求还有相 当大的差距 。因此 ， 加强勘测设计管理 、保证勘测设计深度和质量是十分 1．1 规划 阶段 必要和迫切的 ¨ 。 水 电规划是政府行为 ，规划 由政府部 门根据权 限 水电工程的勘测设计工作分为河流水 电规划阶段 审批后方可实施 。河流水 电规划的基本任务是 ，初步 (简称规划阶段)、预可行性研究阶段 (简称预可研阶 查明河流开发条件 ，明确河流开发任务 ，协调综合利用 段)、可行性研究阶段 (简称可研阶段)、招标设计阶段 需要 ，落实规划环评要求 ，优选梯级开发方案和推荐近 及施工详图设计阶段。在这 5个设计阶段 中，常把河 期工程。河流水 电规划报告经审批后即成为开发该河 流水电规划、预可行性研究和可行性研究阶段的勘测 流水能资源的重要依据。可以说 ，河流的规划是水电 设计工作称为前期勘测设计工作。由于可行性研究报 站所有前期勘测设计最基础的工作 。 告需按 国家规定报主管部 门审批 ，审批后的可行性研 究报告作为政府对项 目评估、核准 、工程质量和投资监 1．2 预可研阶段 管的重要依据 。所 以，设计原则、技术参数 、主要方案 、