关于构建社区公共服务平台的实践与思考——合肥市西园街道社会管理创新案例分析.pdfVIP

《中共合肥市委党校学-~g~))2013年第2期 案例选析 关子构建敕区公共服务平台的实践与思考 — — 合肥市西园街道社会管理创新案例分析 彭兆耀 (合肥市蜀山区西园街道办事处，安徽 合肥 230039) 摘【要】以建立基层公共服务体系为 目标，通过大力发展社区社会组织，搭建社区服务平台，使其参 与社区服务，帮助政府化解社会难题，成为政府管理社会事务的有益补充。在社区社会组织的参与下，围 绕服务，通过平台构建、人才培育和载体设计 三“大工程”建设，建立起社区服务的组织平台、服务社区的 人才队伍和开展社区服务的项 目载体，探索出基层公共服务运行新模式。 [关键词】社会管理 公共服务平台 西园街道 社会管理是一项庞大而复杂的系统工程 ．加 变成 “社会人”的达 10000多人 强和创新社会管理工作的重点和难点在基层 近 随着城市管理重心的下移和基层民主意识的 年来 ．合肥市作为全国社会管理创新综合试点城 发展，传统 以行政手段为主导的思维模式和管理 市 。注重从基层基础抓起 ．从解决服务居民的手段 方式越来越不适应。基层政府做了一些不该做、做 和路径人手 ．找准切人点，大力加强社会管理 ，促 不好的事情 ，面对千家万户、千差万别 的服务需求 进经济社会协调发展 时显得力不从心．基层社会管理服务中出现较多 蜀山区西 园街道结合实际 ．立足社区．大力发 的问题。 展社区社会组织．使其参与社区服务 。帮助政府化 第一，没能力。主要表现在过多依靠行政手段 解社会难题 ．成为政府管理社会事务的有益补充 对社 区的管理 ，服务意识不强、服务观念不新 、服 在社区社会组织的参与下．紧紧围绕服务 ．通过平 务手段单一．越发不能满足居民的需求 行政手段 台构建、人才培育和载体设计 “三大工程”建设 ，基 对社 区自治组织不存在约束力 ．自上而下命令式 本建立起社区服务 的组织平台、服务社区的人才 的、单向度完成任务式的方法 。在社区往往不能得 队伍和开展社 区服务的项 目载体 此举发挥了基 到有效落实。加之社 区工作人员大多没有经过系 层社会组织作用 ．丰富了基层公共服务体系的内 统培训 ．没有社会工作专业背景 ，创新意识等方面 容．提高了基层社会服务管理的水平。探索出基层 与实际需求相距甚远．不能适应新时期要求 公共服务运行新模式 ．取得了初步成效 第二，没精力。主要是表现在政府对社区的管 一 、 背景与起因 理还缺乏足够的资源 ．随着城市的发展 ，社区规模 西园街道位于蜀山区中部 ．辖区面积 3．4平 不断增大 ，往往是一个社区十来个聘用人员 ．面对 方公里 ，人 口60000多人 ，下辖 6个社 区。各类住 的服务对象少则一万多人 ．多则两三万人 ．整天忙 宅小区6O个 ．其 中有物业管理的小区只有 27个 于事务，疲于应付 ．导致没有更多的时间和精力专 因企业改制 、破产倒闭等原 因造成的由 “单位人” 门研究和开展社区服务 ，难以创新社区公共服务 收稿El期 ：2013—04—27 作者简介 ：彭兆耀 。合肥市蜀山区西园街道办事处党工委书记。 57 载体。 的要求变的越来越多，需要社会提供更多、更便捷 第三 ．没活