中国新城新区发展研究.pdfVIP

第 12誉第 4期 江南大学学报 (人文社会科学版) VoI_l2 No．4 20I3年 7月 JournalofJiangnanUniversity(Humanities SocialSciences) JuI． 2O13 【都市化进程与城市文化发展】 主持人：刘士林 中国新城新区发展研究 刘士林 ，刘新静 ，盛 蓉 (上海交通大学 媒体与设计学院，上海 200240) [摘 要]文章一是梳理 了西方新城的理论源流和形态演化历程 ，归纳 了西方新城在当下的主要类型及其特点；二 是对西方新城建设 中的英美经验模式及最新管理举措进行归纳分析 ，为深入研究、客观把握我 国新城新区提供 了 理论与经验 的参照；三是以西方新城这个最接近我国新城新区的概念为基础 ，初步建构和阐释 了 “新城新 区”的概 念和 内涵，同时为了时应我国新城新区发展 的复杂性和特殊性 ，提 出了广义和狭义两种界定；四是根据广义的 “新 城新区”概念，初步建设 了我 国新城新区数据库 ，并对我 国21省市新城新区建设从数量、规模 、主要类型和存在 问 题等角度进行分析和总结 ；五是 以 《十二五规划纲要 》提 出的 “规范新城新 区建设”为 中·，为相关政府部 门的统计、 管理和决策提供参考 ，同时，也就进一步深化我 国新城新区的调研与研究，提 出一些具体 的建议 。 [关键词]新城 ；新城新区；规范；管理 [中圈分类号~c012．81 [文献标识码]A [文章编号~1671—6973(2013)04—0074—08 国新城新区的概念为基础 ，初步建构和 阐释 了 “新 城新区”的概念和内涵，同时为了对应我国新城新 绪论 区发展的复杂性和特殊性 ，提 出了广义和狭义两种 我国的新城新 区概念 ，首次 出现在 《十二五规 界定 ，供有关部门和专家学者参考 ；四是根据广义 划纲要》第三节 “增强城镇综合承载能力”，由此可 的 “新城新区”概念 ，初步建设了我 国新城新 区数据 知 ，通过 “规范新城新区建设”以达到 “增 强城镇综 库 ，并对我国 21省市新城新 区建设从数量 、规模 、 合承载能力”，既是推动我 国新城新区 良性发展的 主要类型和存在问题等角度进行分析和总结 ；五是 主要任务和 目标 ，也是开展我国新城新区研究 的重 以 《十二五规划纲要 》提 出的 “规范新城新 区建设” 要性和现实意义所在 。 为中心 ，设计 了 “工作定义”及 “重点治理 的对 象和 在 《十二五规划 纲要》中，尽管提 出并使用 了 范围”，为地区经济 司和相关政府部 门的统计 、管理 “新城新 区”，但对这个概念本身并没有做明确 的界 和决策提供参考 ，同时，也就进一步深化我 国新城 定 ，同时，在我国城市大跃进 的背景下，城市新城新 新区的调研与研究 ，提 出一些具体的建议 。 区一直处于粗放 的建设与发展阶段 ，在内涵、类型 和数量上 比较混乱 ，缺乏准确统计。为落实 《十二 一 、 西方新城 的理论源流与形态演进 五规划纲要 》中提 出的 “规范新城新 区建设”，在 国 新城运动的创始人和奠基者是英 国城市学家 家发改委地区经济司的直接指导下 ，本课题组对全 霍华德 (EbenezerHoward)，他于 1898年提 出的 国新城新区主要进行了五方面的研究 ：一是梳理了 “田园城市” 是西方新城理念 的雏形 。工业革命 西方新城的理论源流和形