政府绩效评估的理论与实践.pdf

摘要 政府绩效评估是对政府部门管理过程中投入、产出、中期成果和最终成果所反 映的绩效进行评定和划分等级的过程，是由确定评估目标、建立评估指标体系、收 集数据、展开评估和评估结果使用等组成的行为体系。政府绩效评估具有计划辅助、 预测判断、监控支持、激励约束和资源优化等多项功能，通过绩效评估，改进激励 机制、竞争机制、监督机制、责任机制，可以优化政府运行机制，提高政府公共管 理和公共服务能力、改善政府与社会的关系。 20世纪以来，随着科技的进步、全球化和国际竞争力的加剧，公民对政府的期 望值也日益提高。为解决行政成本过高、财政赤字、公众信任等问题，各国政府也 开始学习企业成功管理之经验，将绩效评估运用到政府中来，以公共责任和顾客至 上为理念，重塑政府形象。政府绩效评估作为一项有效的管理工具，对提高政府绩 效具有重要的作用，在我国，随着政府改革的不断深入，政府绩效评估在理论界和 实践界得到了很大重视，国内学者也有不同的理解和看法。随着政府机关效能建设 的展开，作为改进公共部门尤其是政府管理的一种有效工具，绩效评估及绩效管理 越来越受到了人们的重视，并逐步在我国政府管理中得到应用和推广．加强和完善 公共部门绩效评估，无疑是提高公共部门管理绩效的一个有效的途径。然而，我国 政