重庆市忠县城乡义务教育非均衡问题研究.pdfVIP

重庆市忠县城乡义务教育非均衡问题研究 教育经济与管理专业硕士研究生黄丹 指导教师 张学敏教授 摘 要 城乡义务教育非均衡现象在一个区域的内部表现得尤为突出。忠县是三峡移民搬迁重点 县，同时也是重庆市市级扶贫开发的教育大县。由于长期受公共政策“城市偏好”的影响， 公共教育资源在忠县城乡间没有得到公平的分配，大量优质的教育资源为县城所有，导致城 乡义务教育发展严重失衡，在受教育权利和义务、受教育的条件、教育成功机会和教育效果 等方面存在着巨大差距，不仅严重阻碍了义务教育的公益性和公平性的实现，也制约了忠县 经济和社会的和谐发展。 根据系统理论、公兆产品理论分析，地理条件、经济基础、社会文化氛围、以厦历史上 “二元结构”等因素部是造成忠县城乡义务教育_{IF均衡现状的“先天原因”，再加上“后天补 给不足”——政府曾经不公平制度的限制，导致“马太效应”，陷入了恶性循环的怪圈，才会 造成目前巨大的城乡差距。可以说，城乡义务教育差距的根本问题在于城乡对资源占有的不 平等，换而言之．农村义务教育的落后实质是资源的贫困。先天性的资源贫困可以说是现实 当中或者是在短时期内不可能解决的问题，但对后天性的公共资源的分配