山区动物产地检疫监督执法浅谈.pdfVIP

一 9～ 中国动物检疫 2009年第 26卷第 6期 山区动物产地检疫监督执法浅谈 ‘ 李 勇 ，何 洁z，焦玉兰z (1．宁夏固原市动物卫生监督所，宁夏固原 756000；2．宁夏固原市农业广播电视学校，宁夏固原 756000) 摘 要：在 山区，强化动物产地检疫监督执法是保证畜牧业快速发展和 肉品安全的重点环节，在预防重大动物 疫病的发生与流行过程中起到重要作用，因此，必须要依照国家有关法律法规及山区实际全面落实动物产地检疫工 作 。 关键词：产地检疫；监督执法 中图分类号：$851．34 文献标识码：0 文章编号：1005—944X(2009)06—0009—02 动物卫生监督执法 旨在依照 动《 1．1．2 报检点少、检疫人员少导致 检疫工作开展。在活畜禽交易准入环 物防疫法》等法律法规的规定，通过 动物产地检疫工作基本流于形式。乡 节中，山区大多数畜禽交易市场建设 对动物、动物产品的检疫工作和其他 镇畜牧兽医站一方面承担本辖区的 不规范，尤其有些市场存在有市无场 有关动物防疫的监督管理执法工作， 动物防疫、畜牧技术推广等工作，另 的现象，监管难度大，同时大多数市 即对屠宰、经营、运输动物和生产、经 ～ 方面也承担着动物产地检疫工作。 场管理单位疏于对凭证凭标进场交 营、加工、贮藏、运输动物产品以及其 由于人员少、工作量大，容易造成检 易的行为监管，且动物卫生监督监管 他与动物防疫有关的单位和个人的 疫工作力不从心，甚至有些地方动物 工作不到位，执法不严等因素致使活 防疫活动进行监督、检查，制止、纠正 产地检疫工作流于形式，因此要在全 畜禽交易市场准入制不能全面落实， 和处理，促使其依法履行义务 ，维持 乡镇全面开展动物产地检疫工作非 畜禽无标无证照常交易；在屠宰检疫 动物防疫工作正常秩序，保证畜牧业 常困难。 环节中，有些屠宰场对无标无证动物 健康发展和公众身体健康。下面，作 1．1．3 定点屠宰检疫工作在山区主 未按屠宰检疫程序进行宰前查验检 为一名 山区动物卫生监督执法工作 要集中在县城内，乡 (镇)级屠宰场由 疫合格证和免疫标识；在公路动物运 者，笔者重点谈一下山区动物卫生监 于资金困难，基本没有合乎动物防疫 输监督环节中，个别公路运输动物防 督执法工作的关键环节，即动物产地 条件的屠宰场，私屠乱宰极为普遍， 疫监督检查站在拦截辖区内运输动 检疫和市场准入环节。 屠宰检疫工作无法开展。 物的冲卡农运车不能真正起到监督 1 山区动物产地检疫和市场准入现 1．1．4 经费短缺、检疫设施设备缺 检查的作用；动物卫生监督服装不配 状 乏，客观上影响动物检疫工作。乡镇 备，不能体现动物卫生监督执法的严 山区动物防疫工作主要 以强制 兽医站除人员工资外基本无工作经 肃性。以上几种原因使得广大畜(禽) 免疫为主，重点免疫项 目为 口蹄疫、 费，也没有交通工具，检疫设施设备 主始终存在侥幸心理，对动物产地检 高致病性猪蓝耳病、高致病性禽流 简陋、有的没有检疫设施设备，严重 疫工作全面开展造成了一定的负面 感、猪瘟、新城疫等，产地检疫主要以 影响动物产地检疫工作的有效开展。 影响，同时给动物卫生监督执法工作 乡镇为单位设立报检点，实行报检制 1．1．5 宣传工作不到位，畜主报检 带来困难。 度，屠宰检疫主要实行定点屠宰，集 意识不强。开展动物产地检疫工作就 2 山区动物卫生监督执法建议 中检疫的政策；市场准入实行查验动 其本身而言是件利国利民的大事，由 笔者认为，只有从源头抓起，因 物 (或动物产品)免疫 (检疫)标识和 于宣传工作不广泛、不到位 ，很多养 地制宜，坚持 “以监促检，以检促防、 动物 (或动物产品)检疫合格证 的制 殖户认识不到开展动物产地检疫工 以防促发展，防、检、监相结合”的原 度。但是动物检疫和市场准入工作大 作的重要意义和必要性，不能积极支 则，强化队伍建设和人员素质建设， 部分地区存在以下问题与不足： 持和配合这项工作。同时对产地检疫 才能使山区动物卫生监督工作全面 1．1 山区动物产地检疫现状 的具体要求、做法和一些合理的收 落到实处，保证畜牧业