失地农民保障模式创新研究——以淮安市经济开发区为例.pdfVIP

l8签 !l 淮 阴 T 学 院 学 报 Vo1．18No．2 2009 4Jj JournalofHuaiyinInstituteofTe~hnology Apr．2009 失地农民保障模式创新研究 以淮安市经济开发区为例 狄运中 ，李前兵 (1．淮安市财政局，江苏淮安223001；2．淮阴一I学院 经济管理学院，江苏 淮安 223001) 摘要：近年来，随着城市化和_r业化步伐的不断加快 ，失地农民不断增加，做好失地农民的保障安置丁作，已成为各级政府 和社会各界 日益关注的热点问题 为此，以淮安市经济开发区为例，采用案例研究方法，对失地农民的保障模式进行深入 的研究，提…r政府主导型失地农民保障模式，以货币补偿为前提，维持失地农民的基本生活；社会保障是关键，解决失地 农民的后顺之忧；以土地换股权 ，让被征地农民有长久的资产性收入；以促进就业、扶持刨业为重点，增强失地农民的谋生 能力；建立居住安置机制，提高欠地农民生活质量；