从公共服务角度看社区卫生服务发展——以松江区社区卫生服务改革为例论文.docVIP

从公共服务的角度看社区卫生服务的发展 ——以松江区社区卫生服务改革为例 中 文 摘 要 社区卫生服务提供的是一种面向社区、以家庭为单位、以个人为中心的整体化服 务。发展社区卫生服务是我国卫生改革与发展过程中的战略性举措，是解决老百姓看 病难、看病贵、看病烦的主要载体，也是落实科学发展观的具体表现。目前我国已经 步入社区卫生服务起步发展的关键时期，有许多城市进行了有益的探索和实践，但在 全国这个层面上，社区卫生服务还没有形成严谨的理论模型或一个可以效仿的运行模 式。 2005 年，松江区成为上海市委、市政府三医联动综合改革试点区。在一年多的改 革实践中，松江把社区卫生服务改革作为三医联动综合改革的切入点和突破口，不断 强化政府责任，在社区卫生服务的机制体制进行了具有实践意义的探索。 为了从理论层面上总结经验，论文从公共服务理论这个角度，对松江区社区卫生 服务改革的个案进行了剖析，分析了目前进展的情况、存在的问题，最后提出解决问 题的对策。目的在于通过对松江个案的研究，揭示制约我国社区卫生服务发展的障碍 以及这些障碍背后的制度因素，即政府因素，进而探讨政府在社区卫生服务发展中的 角色定位并提出促进社区卫生服务发展的政策意见。论文认为，通过理论分析和典型 的案例研究，能够较准确的定位政府在社区卫生服务中的角色，并为从体制层面上解 决社区卫生服务深层次的矛盾提供政策意见。 本文主要包括以