村镇银行设立与管理的研究.docVIP

摘  要  经济决定金融，农村经济发展为商业银行进入“三农”领域带来历史性机遇。 县域和农村地区在经济上、政治上逐步摆脱弱势地位将是未来 10 年中国经济最主 要的发展趋势之一，县域经济在全国 GDP 占比已超过 50%。然而城乡金融资源二元 化、金融资源区域配置不平衡、农村金融市场竞争不充分的情况依然亟待改变。 尽早根据这一趋势调整经营战略，是银行业面临的重要挑战。受益于国家“三农” 政策，商业银行进入县域市场的主要障碍正在减少，投入产出效率逐步提高，机 遇难得。特别对于中小型银行在目前资本市场日益成熟,企业脱媒现象突出,城市 金融竞争日益激烈，高速增长越来越难；而农村金融市场广阔、潜力巨大，为这 些中小型银行提供了二次高速发展空间。随着城市金融市场的竞争充分，金融机 构受资本约束，逐渐从外延式扩张向内延式扩张转化，农村的广大市场机会有利 于商业银行充分利用资本金，提高资本回报率。 中国银监会颁布了《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策,更好支 持社会主义新农村建设的若干意见》 银监发[2006]90 号）和《村镇银行管理暂行 条例》，为商业银行全面进入农村金融吹响了号角。这些全国性银行携多年成熟的 风险管理能力、创新能力和积累的强大财务能力开始了新一轮的农村金融市场“圈 地”运动。 本文结合工作实践和村镇银行筹建过程中的问题，研究村镇银行发展过程中 的若干问题。通过