宁波发展融合型社会养老服务体系的对策思考.pdfVIP

2013 年 8 月 宁波职业技术学 院学报 Aug，2013 第 17卷第 4期 JournalofNingboPolytechnic Vo1．17No．4 宁波发展融合型社会养老服务体系的对策思考 陈 延 ．卢 跃 (1．宁波卫生职业技术学院，浙江 宁波 315100； 2．宁波市人 民政府发展研究中心，浙江 宁波 315010) 摘 要 ：新时期宁波有必要、有条件建设更高质量、更高水平 的社会养老服务体系，这就要求宁波要加快发展 融合型社会养老服务体系。在深人分析宁波社会养老服务体系现状和形势的基础上 ，着重研究了融合型社会 养老服务体系的基本内涵和制约因素，并从不 同主体角度提 出推动养老服务 “互动融合、高效协作、全面提升 ” 的发展对策。 关键词 ：养老服务体系；融合型；宁波 中图分类号：C913．7 文献标识码 ：A 文章编号：1671—2153(2013)04—0070—05 老龄化社会的养老服务问题是 当前我国各地 指导服务 中心和养老服务机构建设 ，各县 (市、区) 区普遍关注和重视的民生热点问题 。党的十八大 均建有三级联动、分工明确的社会养老服务工作 明确提出了 “积极应对人 口老龄化 ，大力发展老龄 网络。截至 2012年底 。来 自于(2012年度宁波市老 服务事业和产业”、“老有所养上持续取得新进展” 龄事业发展统计公报》数据显示 ，全市有养老机构 的更高要求。面对新形势下养老事业的新要求、新 223家。床位数34737张 ，每百个老人拥有床位 需求， 目前走在 国内前列的宁波社会养老服务事 3．O9张．高于全国全省水平。全市共有各级各类社 业要有新转变 、新突破 ．要从注重高覆盖面向更加 区居家养老服务中心 (站)1736个 ．此外还有 “星光 注重质量水平提升的发展 目标转变 ，增强紧迫意 老年之家”1757个 ，老年活动中心 (室)4223个。由 识 、发挥优势基础 、推广先进经验 。以多种养老服 此可见，宁波市基本形成 以城乡居家养老服务 中 务方式互动融合发展为突破 口，大力发展融合型 心 (站)为主体 ，老年之家 、老年活动窒为补充的社 社会养老服务体系 ，在提升民生品质的同时。积极 区居家养老服务网络 ．服务覆盖约 67万老年人。 争创和发挥新的示范效应。 2．政策制度建设更为完备 一 、 宁波建设社会养老服务体系的现状 2004年以来 ，宁波市委、市政府出台了一批相 宁波是我国率先开展养老服务体系建设的城 关政策文件。宏观指导上，主要有 《宁波市社会养 市之一，经过十年的发展历程 。目前已基本建成 以 老服务体系建设 “十二五”规划》、《关于深化完善 居家为基础 、社区为依托 、机构为支撑 ，城乡一体、 社会养老服务体 系建设的意见》等 ；具体管理上 ， 服务多样的社会养老服务体系．成为老年人生活 有 《关于开展城市社区居家养老服务工作绩效评 品质和幸福指数提升的基础保障。 估 的通知》、《居家养老服务机构等级评定规 1．服务工作网络覆盖城 乡 范——宁波市地方标准》等；配套服务上 ，有 《关于 近年来 ．宁波市以提高城乡老年群体生活质 推进建立我市老年人应急求助信息系统 的通知》 量为 目标 ，积极推进社区居家养老服务 中心 、养老 等。这些政策文件 ，有力支持和保障了宁波的社会 收稿 日期 ：2013—06—25