加快建设我国向北开放的重要桥头堡和充满活力的沿边经济带.pdfVIP

在建设重点上，要突出抓好五项 构，在蒙古国扎门乌德市设立领事机 开放桥头堡和沿边经济带 ，必将加强与 俄、蒙两国的睦邻友好和务实合作，有利于 任务：一是加强口岸地区基础设施建 构。赋予内蒙古地市级地方政府与俄 共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的 设，推进 口岸与腹地 、口岸与俄蒙基 蒙边境相应地区临时省级经贸会谈 础设施的对接联通，提高支撑保障能 权，实现定期互访。 地区环境，构建地缘政治新优势。 力；二是构筑多元外向型产业体系， 二是在重要战略物资进出口、重 加强沿边与腹地的产业分工合作，突 大基础设施建设和外向型产业的重 二、桥头堡和沿边经济带建设 出发展国际贸易和物流、出口加工、 大项目布局上，争取国家给予内蒙古 的思路 进口资源落地加工、跨境旅游等特色 沿边地区更大倾斜。对符合条件的开 产业 ；三是加快开发开放合作平台建 发区，优先推荐升级为国家或自治区 在发展理念上，要突出四个转变：一 设。发挥两个国家重点开发开放试验 级开发区。 是以加快转变经济发展方式为主线，着力 区的龙头作用，统筹布局边境经济合 三是深化与俄蒙金融合作。加快 实现由贸易为主向贸易和加工并重转变， 作区、互市贸易区、综合保税区、工业 签订双边银行结算协议，搭建人民币 形成商品贸易、服务贸易、进出口加工、跨 园区和跨境经贸合作区，形成境内外 跨境及境外支付清算系统。丰富金融 境旅游、技术合作和对外投资相互促进的经 联动，生产加工、商贸流通、中介服务 服务品种，推广信用证、保函等结算 济贸易技术合作新格局。 一 体化发展的经济聚集区；四是提高 方式，鼓励商业银行对沿边地区对外 二是由单纯 的口岸经济发展 向口岸 对外经贸合作水平。转变外贸发展方 贸易企业适当提高授信额度。鼓励银 与经济腹地协同发展转变。积极承接发达 式，推进出口产品结构调整，鼓励企 行业金融机构为符合国家政策的重 地区产业、资金 、技术转移 。发展出口加工 业积极参与蒙古国、俄罗斯资源合作 大基础设施建设项 目提供信贷支持。 业；在我区经济腹地积极布局进 口资源加 开发、基础资源建设。扩大建筑工程 开展离岸人民币业务和跨境投资试 工项目，为沿边经济发展提供支撑 ，加大 承包和劳务合作。加强境外农牧业合 点、项下本外币兑换试点，在内蒙古 进 口资源在自治区境内加工转化力度。 作，推进境外经贸合作区建设；五是 设立人民币境外投资与卢布直接结 三是由 “大而全”、“小而全”的口岸发 全面扩大与俄蒙的人文社会生态交 算中心。 展模式向错位发展转变。满洲里、二连浩 流合作。 四是在符合土地利用总体规划 特作为国家重点开发开放试验区要建设 在发展路径上，要突出三个坚 的前提下，区域内土地利用年度计 服务环渤