3我国发电企业节能减排绩效评价.pdfVIP

2012年 4月 学 术 交 流 Apr．，2012 总第217期 第4期 AcademicExchange SefialNo．217 No．4 我国发电企业节能减排绩效评价 燕 丽娜 (南京大学政府管理学院，南京210093) [摘 要】节能减排是落实科学发展观、保证社会可持续发展的重要举措，是建设环境友好型、 资源节约型社会的必然选择。电力行业是节能减排的重点行业之一。作为能耗与排污的重点领 域，其在节能减排上的成效直接关系到国家节能减排 目标的实现。以山西省内5家发电企业为调 研对象的实证分析表明，在 “十一五”期间该省各发电企业高度重视节能减排工作，开展了节能减 排技术改造，完善了节能减排工作制度，加大了节能减排的资金投入，取得了显著的成效，同时也 存在着诸如统计数据不准，脱硫副产品综合利用率低 ，脱硫设备故 障较多，烟气连续监测系统 (CEMS)中个别机组数据 (如烟气流速、烟尘浓度、NOX浓度等)设备故障、测量不准或没有折算等 问题。基于此，应加强节能减排法律意识和责任意识；完善管理体系，有效节约资源；提高脱硫副 产品综合利用率。 [关键词]发电企业；节能减排；绩效 【中图分类号】17272．5 [文献标志码]A [文章编号]1000—8284(2012)04—0112—40 一 、 基本情况 节能减排是可持续发展战略的重要组成部分 ，也是实现经济 、环境协调发展 的重要举措 。电力工业 是节能减排 的重点行业之一 ，电力行业作为能耗与排污 的重点领域 ，其在节能减排上 的成效直接关系到 国家节能减排 目标 的实现 。山西省 电力充足 ，是全 国拥有装机百万 千瓦 以上 电厂最 多的省份 。2010 年 ，山西全社会用 电量累计完成 1460．05亿千瓦时 ，同比增长 15．19％。厂 网分开后 ，电源结构多样化 ， 市场主体多元化 ，发 电能力大幅提高 ，竞争意识也进一步增强 ，电厂 的经营管理水平不断提高 ，发 电煤 耗 、供 电煤耗 、厂用 电率 、脱硫效率等经济技术指标有 了较大改善 。 纳入此次调研范 围的神头二 电厂 (国网能源)、阳光发 电公司 (山西 国际电力 )、山西大唐 国际神头 发 电有 限责任公 司(大唐)、山西神头发 电有 限责任公 司(中电国际)、山西省河 曲发 电有 限公 司 (鲁能) 等五家发 电企业 ，总装机容量为 520万千 瓦 ，占山西全省火 电统调机组 的 11．7％ ；2010年发 电量 为 629364万千 瓦时 ，同比增长 4．2％ ；2010年平均发 电设备利用小时数为 6059．2小时 ，较上年增长 234小 时。截至 2010年底 ，上述五家发 电企业均完成 了政府或上级单位下达 的 “十一五 ”期 间节能减排指标 ： 一 是各企业高度重视节能减排工作 ，开展 了节能减排技术改造 ，完善 了节能减排工作制度 ，加大 了节能 减排 的资金投入 ；二是 山西省政府和有关地方政府为 了完成 “十一五 ”节能减排指标 ，在 2010年启动 了 压缩 电量节能预警调控方案 ，对有关机组下达 了停机 限产 的指令 ；三是发 电企业烟尘 、二氧化硫 、氮氧化 物排放浓度 限值基本上控制在 国家规定的污染物排放标准规定 限值范 围以内(GB13223—2003)，全部 完成 了山西省地方环保部 门核定 的污染物排放 总量指标 。 二、发 电企业节 能减排取得 的成效 节能减排是落实科学发展观 的重要举措 ，节能降耗是发 电企业生存与发展 的需要 ，更是发 电企业履 [收稿 日期 】2012—0l—O8 [作者简介]燕丽娜 (1977一)，女 ，河北献县人 ，会计师，博士研究生 ，从事组织理论、经济管理研究。 · ll2 · 行社会责任 的体现 。 “十一五 ”期 间 ，通过贯彻落实 国家和地方节能减排 的政策措施 ，制定并落实节能 减排行动方案 ，积极推进 “上大压小”，不断优化 电源结构 ，运用能效 目标管理 、节能环保评价、创建节水 型企业等方法 ，不断采取加大节能环保技改力