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东北乡村劳动力转移 对城镇就业的影响分新 曲秉春，金喜在 东北师范大学 商学院 ，吉林 长春 130117 摘要：随着城市化进程的加快，乡村人 口向城镇转移的速度也在加快。在 乡村劳动力为城镇经济发展做 出贡 献的同时，也大大挤压了城镇人 口的就业空间。为消除乡村劳动力转移对城镇人 口就业的影响，必须努力为乡村 劳动力创造更多的就业机会。增加乡村劳动力就业的途径主要从 乡村消化和外部转移两个方面进行。乡村消化 可以通过鼓励创业、发展 乡镇企业、发展农民合作社来实现；向外转移可以通过从向城镇、省外、国外转移等 多渠道 实现 。 关键词：乡村劳动力；转移；就业；影响 中图分类号：F241．22 文献标识码 ：A 文章编号：1005—2674 2012 04—077—05 一 、 东北乡村劳动力资源状况及就业结构分析 1．东北乡村劳动力资源基本状况 东北地区是我国重要的工业基地和粮食主产区，2010年辽宁、吉林、黑龙江三省的乡村人 口占总人 口的 比例分别为41．3％、47．5％、46．9％ ，三省合计为44．8％，低于全国乡村人 口占全国人 口50．1％的比例。 从乡村人 口的学历状况来看，东北乡村劳动力的学历层次远远高于全国平均水平。2010年，全国乡村 人 口初中及 以上文化程度者的比例为69．8％ ，而辽宁、吉林、黑龙江的这一比例分别为80．8％、69．6％、 75．8％，三省平均的初中及以上文化程度者 占到了乡村人 口比例的75．4％，高出全国平均水平 5个百分点， 而同期江苏、浙江、山东经济发达地区的比例分别为75％、66．9％和79．1％，可以看出东北乡村劳动力的文 化素质较高，这使向城镇转移的乡村劳动力有一定的文化基础，能够增加在城镇择业的竞争力。 2．东北乡村劳动力的就业结构 截止2010年底，东北乡村农业人数达2747．6万人④，其中主要从事农业生产的人数为 1885．2万人，占 乡村从业总人数的68．6％，远远高于全国59．5％的比例，由此可以看出，从事农业生产仍为东北粮食主产区 农民就业的最主要途径。农业生产、工业、建筑业、批发零售业、住宿和餐饮业成为乡村劳动力从事的主要行 业，其就业比例分别为68．6％、6．8％、6．2％、3．0％、3．9％、2．2％，占到了乡村从业总人数的90．7％。 二、东北乡村剩余劳动力及隐性失业状况分析 1．东北乡村剩余劳动力状况 以经济学家刘易斯为代表的古典学派 结构学派 认为，发展中国家乡村存在着无限丰富的剩余劳动 收稿 日期：2012一O1—20 基金项 目：教育部人文社科基金资助项 目 10YJC790208 ；国家社会科学基金资助项 目 11BJY039 作者简介：曲秉春 1975一 ，男，山东莱州人，东北师范大学商学院副教授，主要从事社会主义市场经济理论研究；金喜在 1954一 ，男，吉林永 吉人，东北师范大学商学院教授、博士生导师，主要从事社会主义市场经济理论研究。 77 当代红 研究 2012年第4期 力，并认为他们的转移不会减少农业总产量。因为，这些剩余劳动力的边际生产率很小或接近于零。目前， 大多数经济学家认为，发展中国家乡村剩余劳动力是存在的。具体到我国，巨大的人 口增量、制度创新的滞 后、乡村技术进步缓慢、土地等资源束缚以及教育落后等因素，是造成乡村大量剩余劳动力存在的主要原因。 截止2009年，东北乡村人 口总数为4823万人，其中有效劳动力资源数为3069．7万人，有效劳动力资源 占东北总乡村人 口数的63．6％，劳动力资源中实现就业人数2747．6万人，从业比率为89．51％，剩余劳动力 资源322．1万人，剩余劳动力比率为 10．49％，略低于全国11．13％的剩余劳动力比率 详见表 1 。 表 1 2010年东北乡村剩余劳动力 单位：万人 ％ 乡村人 口数 乡村劳动力资源数 乡村从业人 口数 剩余劳动力数