北京市环境经济评估的意愿调查评估法研究.docVIP

北京市环境经济评估的意愿调查评估法研究 ----案例研究及1996与2000年数据的比较 导论 从2000年4月开始，沙尘暴一再光顾我国北方地区，重新敲响了荒漠化威胁的警钟。北京市成为沙尘暴影响的主要区域之一。从环境经济学的角度看，沙尘暴不仅造成了直接的经济损失，更带来了一系列的间接损失，如影响室内外的环境造成的清扫成本、携带带菌颗粒使人生病造成的健康成本以及造成的风沙天气对人的精神损失等。与此同时，我国成功获得了2008年奥运会的主办权，这又对北京市的环境提出了更高的要求。沙尘暴的肆虐，北京市可持续发展的环境要求，以及奥运会的即将举办都使改善环境质量变得迫在眉睫。要改善北京市的环境质量，就要确立正确的环境价值观，积极推进环境经济政策和环境法规。而制定正确的环境政策和法规，就需要对环境经济的整体价值以及环境污染的损失进行正确的评估。 针对这一问题，文章首先从作用、概念、理论等方面对环境经济评估进行了阐述，介绍了常用的几种环境经济评估方法，并对其进行比较，指出意愿调查评估法（Contingent Valuation Method,以下简称CV法）的优势所在，同时指出了我国在CV法应用方面的不足。 接着，文章从理论基础、优越性和局限性等方面对CV法具体介绍，并将CV法具体应用于北京市的环境经济评估中，得到北京市居民为将北京市空气中颗粒物污染含量降低一半的最大愿付值，并对可能影响愿付值的社会经济变量作了分析。最后又用Bootstrapping法对1996年和2000年的愿付值进行了比较，并对结果进行了分析，为政府部门的决策提供了依据。 综上所述，文章针对北京市存在的环境问题，探讨了CV法的优势及可行性，并进行了一次大规模使用CV法对环境价值评估的尝试。其中使用Bootstrapping法对1996与2000年愿付值的比较在我国尚属首次。 环境经济评估概述 环境经济评估的作用 用货币衡量环境改善带来的效益或环境污染造成的损失就是环境经济评估。环境经济评估使环境与其他商品一样具有了货币价值。对这一价值的忽视不仅导致环境物品和服务的无效使用，也会对政府制定政策产生错误的指导。 在微观范畴内，Tietenberg指出，环境物品由于其自身的特性而很容易被无效使用。 1）.产权不明晰 对于一个有明确定义的产权的资源，其拥有者有一个有力的激励去有效的使用资源，因为资源价值的减少代表着个人的损失。而环境物品经常没有明确的产权，这就导致了环境物品的无效使用。而且产权的不明晰还会导致对环境资源的无偿占用。 2）.环境物品的外部性 在利润核算中，生产者只考虑自己的私人生产成本，把环境成本转嫁出去，这就导致了环境的污染和资源的破坏。 3）.环境物品的公共物品属性 环境物品通常作为公共物品供人们使用，不能排除潜在的使用者，这就产生了免费搭乘以及过渡使用等一系列问题。 4）.政府失灵 市场并不是环境物品使用无效的唯一原因。一些环境问题是来源于政策的失误。问题的根源在于不正确的激励。某些特殊的利益集团会用政治手段指导环境物品的使用，这种使用通常只会增加这些特殊利益集团的净收益而减少这个社会的净收益。 在宏观范畴内，从历史上看，在工业化的国家中，投入的增加和技术进步是经济增长的重要源泉。80年代以前，很多国家的发展都是以对环境的破坏和资源的滥用为代价的。在未来，一些生产要素，如劳动力和资源，增长的不会像过去那么快。这也导致了经济发展模式的改变，资源、环境、信息的重要性逐渐增加。因此，从80年代以来，可持续发展成为世界的主流，衡量可持续发展成为今天环境经济学界的一个重要部分。可持续发展指的是在不影响未来一代满足自身需求的情况下满足现代人的需求的过程。实现可持续发展就要求在发展经济的同时，注意资源的合理利用和环境资源的保护。衡量可持续发展的潜力和进程，不仅要考虑经济发展速度，还要充分考虑这种经济发展速度所要付出的资源和环境代价，如果经济发展是以资源耗竭和环境污染为代价的话，这种发展模式通常是不可持续的。因此，对环境价值的经济评估就成为衡量经济是否可持续发展的重要指标，也因此成为政府制定决策的重要依据。 环境经济评估的困难 为充分估计环境政策的经济满意度，分析学家必须估计环境物品的价值。在成本-收益分析中，高估或忽略环境物品的服务都会严重影响结果的正确性，而对于环境资源的真实经济价值的评估却由于下列因素而复杂 1）.真实市场的不存在 一般物品都在市场上出售，物品的价值由供求关系决定并直接反映在物品的价格上，而环境物品通常并不在市场上出售，因此也就没有真实的交易和价格，从而很难估计它的市场价值。 2）.非使用价值的存在 与消费一般商品不同，消费者从环境物品中得到的效用超过了对其直接使用的效用,这就导致了环境物品的价值包含了除使用价值外的非使用价值，而非使用价值通常