公推直选：逐步推进宪政建设的重要探索——湖南省乡镇党委领导班子公推直选试点工作的调查与思考.pdfVIP

摘 要 公推直选乡镇党委领导班子是当下我国基层民主政治建设的一 大亮点，也是学术界研究的一大焦点所在。本文对宪政与宪法的关系、 选举制度、民主制度、政党制度的基础理论进行了详细阐述，对湖南 省乡镇党委领导班子公推直选部分试点工作进行了调查研究，介绍了 主要做法和程序，肯定了试点工作所取得的基本成效和创新价值，同 时进一步分析了深入推进公推直选所面临的问题，提出了相应的对策 建议。 全文分为以下四个部分： 第一章前言。介绍了本文的选题背景、课题的研究现状、研究意 义及研究方法。目前，我国部分地区已经进行了乡镇党委领导班子公 推直选制度改革的尝试，在总结各地实践经验的基础上，理论研究和 实践探索均需要新的突破。 第二章乡镇党委领导班子公推直选的宪法理论依据。在这一部分 作者首先分析了宪政与宪法的关系，指出宪法需要通过宪政建设去实 现、维护、发展和完善，宪政建设赖以发展的政治条件，在于正确处 理执政党和领导人的个人意志和宪法的关系，加强民主政治建设。公 推直选通过扩大党内民主来带动人民民主。党内选举制度是依据宪法 而来的，公推直选扩大了党内选举的范围。公推直选扩大到了群众， 是一种突破，把人民民主好的形式和方法引入党内民主，以人民民主 促进党内民主。 第三章乡镇党委领导班子公推直选现实的实现途径。作者对湖南 省乡镇党委领导班子公推直选部分试点工作进行了调查研究，介绍了 主要做法和程序。 第四章乡镇党委领导班子公推直选的宪法实践创新。公推直选乡 镇党委领导班子是目前党内基层民主建设实践的新探索，具有很大的 开创性价值，肯定了试点工作所取得的基本成效和创新价值。 第五章乡镇党委领导班子公推直选所面临的问题和对策。在试点 中作者发现，公推直选面临一系列的尴尬与无奈，相关的法规和规章 滞后于公推直选的发展，程序的运作、选任的机制还不完善等问题迫 切地摆在我们的面前，长期之后就不利于改革和实践的顺利进行，提 出了相应的对策建议。 关键词：宪政建设；宪法实施；政党制度；公推直选 Il ABSTRACT Vil and lages thedirectelection acclamation Chooses by our is country immediately towns committeemanagement party 1eVel constructlonblg atthe p01itics democracygrassroots theacademlc a focal which isalso point 1uminescentspot， big tothe is． Thisarticle studies circle tne