小城镇总体规划中的空间管制规划方法探讨.pdfVIP

第３０卷　第５期 甘肃科技 Ｖｏｌ３０　Ｎｏ５ ２０１４年３月 ＧａｎｓｕＳｃｉｅｎｃｅａｎｄＴｅｃｈｎｏｌｏｇｙ Ｍａｒ　２０１４ 小城镇总体规划中的空间管制规划方法探讨 １ ２ 司瑞瑞 ，陈怀录 （１．兰州大学资源环境学院，甘肃 兰州７３００００；２．兰州大学城市规划设计研究院，甘肃 兰州７３００００） 摘　要：随着我国的城镇化速度进一步加快，小城镇在快速发展的同时，也产生了城镇用地粗放型增长、文化资源遭 受威胁、生态环境和自然资源被破坏与滥用等问题。空间管制作为一种有效的资源配置手段，已成为城镇发展过程 中解决资源配置问题、指导城镇建设的重要内容。通过对空间管制含义、方法的探讨，分析了镇域和镇区空间管制 的不同影响要素，阐述了“四区”的空间管制策略，以期为小城镇总体规划的编制及相关政策的制定提供思路。 关键词：区域经济学；小城镇；总体规划；空间管制；方法 中图分类号：Ｆ２９２ 　　作为一种有效的资源配置调节方式，空间管制是 要。通过对空间管制概念、方法的探讨，从镇域和镇 ［１］ 为解决城镇发展中的问题而提出的。金继晶等 基 区两方面分析空间管制的分区方法，阐述了空间管制 于城乡统筹对空间管制规划进行了研究，张玉娴等［２］ 的策略，为编制小城镇总体规划提供相关思路。 对我国空间管制规划体系的若干问题进行了分析和 讨论，诸多学者对城市总体规划中的空间管制进行了 １　空间管制的发展与含义 研究［３－８］，但在小城镇总体规划中，对空间管制方面 １．１　国外空间管制的发展 所作的探索较为鲜见。小城镇作为“城之尾、乡之 围绕快速城镇化中出现的资源、环境问题，西方 首”，是体现我国城镇化质量和效率的重要载体，故 规划学者进行了长期的探索。１８９８年霍华德（Ｅｂ 此，在小城镇总体规划中引入空间管制规划理念，强 ｅｎｅｚｅｒＨｏｗａｒｄ）在“田园城市”理论中提出了同心圆 调以生态环境为基础的社会、经济可持续发展，在我 模式的规划，并在城市中增添一些花坛和绿地［９］ 国城镇化快速发展的大背景下，显得更加及时和必 （如图１所示），这标志着空间管制理念的萌芽。 图１　霍华德的田园城市 　　二战后美国蓬勃兴起的建设开发热潮，各地方政 ＵＧＢ）避免城市用地无限制、无节制的膨胀，它为空 府为控制城市无限制的低密度蔓延，对土地开发活动 间管制理论的形成起到了重要的促进作用。 进行管制，“精明增长”管理作为一种尝试性的管理模 ２０世纪６０年代，随着生态规划的思想逐步成 熟，瓦雷斯（ 式被提出，运用到美国许多城市的发展管理中。该理 Ｄ．Ａ．Ｗａｌａｃｅ）在绿泉和涯星顿谷地（Ｇｒｅｅｎ 论通过确定城市增长边界（ｕｒｂａｎｇｒｏｗｔｈｂｏｕｎｄａｒｙ， ＳｐｒｉｎｇａｎｄＷｏｒｔｈｉｎｇｔｏｎＶａｌｌｅｙ）规划明确提出要用生态 ２ 　　　　　　　　　　　甘　肃　科　技　　　　　　　　　　　　　　　　第３０卷 学思想作为规划的一个重要理论和基础，１９６９年麦克 数城镇发展工业的愿望相当强烈。所以在城市化进 哈格（Ｌａｎ．Ｌ．ＭｄＨａｒｇ）系统地提出了生态规划概念、 程加快的同时，未来小城镇规模扩大，工业发展等人 ［１０］ 思想和方法 ，并将用之于区域规划和资源规划，这 类活动带来的生态、环境、资源压力也相对较大，只 标志着空间管制理论的进一步发展与完善