作业场所职业病危害申报与备案管理系统操作规则.pptVIP

全国作业场所职业危害申报情况与相关法律、法规解读 惠州市安全生产监督管理局职业安全健康监督管理科 林升敏电话：2180379 全国作业场所职业危害申报情况 ◆ 根据《国家安全监管总局办公厅关于全国作业场所职业危害申报情况的通报》〔安监总厅安健〔2011〕61号〕： ●职业危害申报企业数量大幅增加。截至2011年3月20日，全国通过国家安全监管总局职业危害申报系统进行网上申报的企业有121779家，其中申报企业数量超过5000家的地区有：河北省14981家，浙江省13290家，江苏省12411家，安徽省11070家，上海市10352家，四川省9382家，贵州省8612家，辽宁省8402家，湖南省5413家。 申报成果显著的工作方式方法 ●河北省通过职业危害执法检查，强力推进职业危害申报工作，成效显著 ; ●上海市通过召开申报推进会、组织开展专项执法检查等方式大力推进申报工作，并对逾期未申报的企业主要负责人约见警示谈话。 ●湖南省采取培训乡镇安监站人员，再由乡镇安监站督促指导辖区内企业进行申报的办法，将申报工作落实到基层 ●四川省实施职业危害申报“两步走”，先完成重点市州、再完成其余市州的申报。 职业危害申报的意义 ●开展职业危害申报是做好职业健康监管工作一项十分重要的基础性工作，有助于企业掌握作业场所职业危害状况、提高防范意识，也有助于安全监管部门有针对性地开展工作、提高监管效率 ，是依法（职业病防治法第十四条）防控职业病危害的重要措施。 ●做好职业危害申报工作，能有效遏制职业危害 　蔓延，落实政府监管主体职责和用人单位职业卫生主体责任，保障广大劳动者健康和安全权益。 安监总厅安健〔2011〕61号文要求 ●进一步提高认识，抓紧抓好职业危害申报工作。各级安全监管部门一定要充分认识职业危害申报工作的重要性，切实增强工作的主动性和创造性，采取有效措施，大力推进职业危害申报工作，尽快实现职业危害申报工作常态化、规范化。 ●加大宣传培训力度，提高企业自主申报意识。使企业充分认识职业危害申报是其必须履行的法定义务以及做好申报工作的重要意义。 ●制定申报计划，加强目标考核。要学习借鉴一些地区切实可行的经验，将职业危害申报工作纳入安全生产工作目标考核内容，严格对所属地区的监督考核，推动各地区按计划完成职业危害申报任务。 ●加大监督执法力度，不断扩大申报覆盖面。各级安全监管部门要根据企业职业危害申报情况，开展随机抽查检查工作，对企业上报的数据进行核实，确保申报信息真实可靠 。要将监督执法与职业危害申报有效地结合起来，形成相互促进的工作机制。 27号令解读 ◆一、申报范围 ●中华人民共和国境内存在或者产生作业场所职业危害的生产经营单位（煤矿企业除外）都要依法进行职业病危害的申报，并接受安全生产监督管理部门的监督管理。 作业场所职业危害是指从业人员在从事职业活动中，由于接触粉尘、毒物等有害因素而对身体健康所造成的各种损害。 作业场所职业危害按照《职业病危害因素分类目录》确定。 27号令解读 ◆二、申报内容 ●生产经营单位的基本情况； ●产生职业危害因素的生产技术、工艺和材料的情况 ●作业场所职业危害因素的种类、浓度和强度的情况； ●作业场所接触职业危害因素的人数及分布情况； ●职业危害防护设施及个体防护用品的配备情况； ●对接触职业危害因素从业人员的管理情况； ●法律、法规和规章规定的其他资料。 27号令解读 ◆三、申报方式:电子和纸质文本两种方式 ●通过《作业场所职业危害申报与备案管理系统》进行电子申报。 ●同时将《作业场所职业危害申报表》加盖公章并由生产经营单位主要负责人签字后上报相应的安全生产监督管理部门。 ●作业场所职业危害申报不收取任何费用。 27号令解读 ◆四、申报时限管理 ●作业场所职业危害每年申报一次。 ●生产经营单位下列事项发生重大变化的，应当按照规定向原申报机关申报变更： 27号令解读 ●（一）进行新建、改建、扩建、技术改造或者技术引进的，在建设项目竣工验收之日起30日内进行申报； ●（二）因技术、工艺或者材料发生变化导致原申报的职业危害因素及其相关内容发生重大变化的，在技术、工艺或者材料变化之日起15日内进行申报； ●（三）生产经营单位名称、法定代表人或者主要负责人发生变化的，在发生变化之日起15日内进行申报。 27号令解读 ◆五、终止生产经营活动时规定 ●生产经营单位终止生产经营活动的，应当在生产经营活动终止之日起15日内向原申报机关报告并办理相关手续。 27号令解读 ◆六、罚则 ●第十三条 生产经营单位未按照本办法规定及时、如实地申报职业危害的，由安全生产监督管理部门给予警告，责令限期改正，可以并处2万元以上5万元以下的罚款。 ●第十四条 生产经营单位有关事项发生重大变化，未按照本办法