河南省新型农村社区建设问题的研究.pdfVIP

内容摘要 内容摘要 传统农村社区基本是农民自建的分散型社区，随着经济社会的发展，自然 社区已经不适应农民需求，必须依据农村的形式和农民的需求，建立一种新型 农村社区。新型农村社区不同于以往的自然社区，他应该是以农民作为社区建 设主体，并包括市场、政府、非政府组织多元参与的，实现社区建设、管理和 服务的综合性系统。具体来说，地域上是根据地区的生产结构、自然特征与发 展条件等，采取适合地区特征的规划型社区；内涵上符合“生产发展、生活宽 裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的总体要求。功能上要求基层政府服务 能力、农民组织化程度与资源整合程度得到提高；设计理念上突出政府规划、 农民参与。 本研究在分析新型农村社区的内涵、意义及相关理论研究的基础上，对河 南竹林镇、新乡、洛阳地区新型农村社区建设进行了调查，提出了“以镇带村、 以工带农、“以人为本、协调发展、“因地制宜、多元取向等新型农村 社区建设的具体模式。紧密结合实践，对其建设过程中存在的问题进行挖掘， 发现资金、土地、人才等资源得不到充分的利用，农民主动参与程度远不能适 应新型农村社区建设的要求，社区规划的滞后造成资源的浪费和社区功能发挥 受限等问题是制约新型