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专题一 古代中国的政治制度 中国古代史包含三个社会形态： 原始社会----没有阶级的社会 奴隶社会 、 封建社会----- 阶级社会 一、夏商政治文化 1.夏朝: 1）.建立：夏启 专制主义中央集权制度 是我国封建社会的基本政治制度，包含专制主义和中央集权两层含义。 含义：地方服从中央，中央听命于皇帝，皇帝总揽一切。 内容：皇帝制度、中央官制、地方郡县制、行省制度 特点：权利高度集中 中央和地方、君权和相权是两対基本矛盾 带有浓厚的人治色彩 1、皇帝制度 ⑴由来： “德高三皇、功过五帝” ⑵特点：皇权至上、皇帝独尊、皇位世袭 ⑶影响：“主独制于天下而无所制也”。在这样的政治体制下，具有独断性和随意性的君主理念，国家是一个人的国家，政治是一个人的政治。 2、中央机构——三公九卿制度 ⑴三公：丞相（辅佐皇帝处理全国政务）、御史大夫（丞相的助手，负责监察百官）、太尉（管理军务） ⑵九卿：九卿指中央政府中三公之下的许多重要官职，分掌政府的具体职能部门。主要有：①奉常②郎中令 ③卫尉④太仆 ⑤廷尉⑥典客 ⑦宗正⑧治粟内史 ⑨少府 ⑶中央官制的特点：分工明确，互相牵制，最后集权于皇帝。 3、唐朝三省六部制： ⑴唐代中央设中书省、门下省、尚书省 中书省掌决策，负责草拟和颁发皇帝诏令； 门下省掌审议，负责审核政令； 尚书省“事无不总”，负责执行政令。尚书省设吏、户、礼、兵、刑、工六部。 三省长官都是宰相，相权一分为三。 ⑵作用：相权一分为三，相互牵制和监督，保证了君权的独尊；互为补充，分工明确，提高了办事效率。 背景：郡县制度是春秋战国时期以来逐步形成的地方行政制度。 概况： 比较分封制和郡县制的区别： 三、中国古代监察体制： 1.发展演变过程： 四、选官制度的历史变化 1.世官制:将官员限定在贵族范围内； 2.察举制:汉代—人才举荐制； 魏晋南北朝—九品中正制； 3.科举制:隋唐以后考试选官成为主要的选官制度 评价科举制: 积极:打破了贵族垄断官场的情形,扩大了统治基础，加强了中央集权；从追求公平公正的角度来看有一定合理性;保证有相当文化素养的士人从政,为行政效率提高创造了条件;有益于社会形成重学风的风尚。 消极:科举考试的内容大多不出儒学经典范围，特别是八股取士被选拔的多是缺乏进取和创造精神的人。 小结 中国古代政治制度演变特征: （1）皇权确立后不断加强，君主主宰国家的一切大权。相权被不断分割，且权利日益削弱，对皇权的威胁也日趋减弱。 （2）历代王朝中央都不断加强对地方的控制，行省制度便利了中央对地方的管理。 （3）历代王朝都重视选官制度的建设，科举制成为隋唐以后重要的选官制度。 （4）虽然历代王朝都重视监察，但专制制度的本质决定了监察的效能十分有限。 君主专制制度的加强对中国社会发展的影响 积极作用：有利于统一的多民族国家的巩固和发展 社会稳定、 发展社会经济、 文化繁荣交流、 …… 消极作用：严重阻碍中国社会进步 （1）使皇帝的决策是具有个人独断和随意性的特点，难免出现失误 （2）大小官吏唯上是从，助长了官场的因循守旧之风 （3）官僚机构膨胀，官僚主义、贪污腐化之风盛行 (4)尤其是明清时期,极大妨碍中国社会的进步和资本主义萌芽的成长，中国发展开始大大落后于西方。 4、内阁： ⑴形成：明太祖朱元璋废除丞相，权分六部，直属皇帝；（消除了皇权与相权间矛盾,皇权对相权斗争彻底胜利，但造成政务集中繁杂） 明成祖朱棣设立内阁制，以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。 ⑵性质：只是为皇帝提供顾问的内侍机构。 ⑶作用： 进一步加强了君主专制制度，宦官参政专权导致明代政治黑暗，内阁首辅成为事实上的丞相。 5、军机处： （1）设立：雍正帝时，在宫内设置军机处，由皇帝挑亲信的满汉官员，充任军机大臣，商议军国大事。 （2）特点：军机大臣奉旨办事，且机构简单，人员精干，有官无吏，办事效率较高。政治决策封闭性特征明显。（简、速、密） （3）作用：全国军政大权完全集中到皇帝手中。君主专制制度发展到顶峰。 1、郡县制 郡尉 郡守 监御史 县尉 县令 县丞 郡 县 乡、里（亭） 影响: 废分封、立郡县，奠定了中央集权制度的基础，也是官僚政治取代贵族政治的重要标志 汉承秦制，大一统更为巩固 1、基础不同：分封制与宗法制相联系，以血缘关系为基础；郡县制按地域划分，以地域为基础。 2、官员的产生和待遇不同：分封的诸侯职位世袭，并拥有封地；郡县的官吏由皇帝任免，官吏只有俸禄没有封地。 3、与中央的关系和影响不同：封国有很强的独立性，易发展为割据势力；郡县完全听命于中央，有利于中央集权的加强和国家的统一。