税收优先权相关问题的研究.pdfVIP

摘要 2001年的《税收征收管理法》第一次将税收优先权的概念引入到了税法 之中。优先权是典型的民法权利，是保证民事债权人权利的重要锚度。税收 优先权的确立是我国将税收权利视为债权的重要表现。税收优先权是建立在 税收之债理论上的一种权利。从《税收征收管理法》的规定来看，国家已经 在税权制度中引用了民事债权的理论，强调了税收的“优先性”。优先权是以 利益衡量为依据，基于社会的需要，赋予特定债权人优先受偿的特权，从而 使税收债权得越更有力的保障。 税收优先权在税收执法中是一个新的理念，在现行的体制之中没有可供 遵循的手段和方法。我们将税权作为一种债权，并在实践中将其纳入行政执 法程序和民事经济行为之中，对于经济秩序和商业习惯带来了深远的影响。 税务执法机关在实践中也是无所适从。这些问题与税收优先权缺乏逻辑基础、 法理基础的支撑是分不开的，所以对于税收优先权的理论研究有着现实的迫 切感。 本文以税收优先权为主题，在参考了大量文献资料、研究成果并广泛查 阅了国内、外有关书籍和期刊杂志的基础上，通过梳理税收与各种金钱请求 权的关系，研究税收优先权的缺陷及完善建议，为正确把握《税收征收管理 法第45条精神提供—条合理思路。 基于以上的认识，本文—共有四部分组成