商标法修改的若干变化和影响.pdfVIP

法治论苑 年 月 日 星期三 责任编辑 聚焦 食品安全法 修改 马英娟 目前 食品安全法 的修订工作正在紧 规定 与相关法律之间规定的不一致 不仅影 锣密鼓地进行 如何进一步完善食品安全监 响监管机构执法的权威性和安定性 而且可能 管体制 提高食品安全监管绩效成为不可回 进一步加剧各部门在执法过程中 有利争着 避的重要议题 食品安全法 对食品安全监 管 无利都不管 的问题 按照法治政府的要 管体制的修订 不应仅停留在 年机构改 求 食品安全法 的修改势在必行 革成果的简单确认层面 而应进一步细化 完 善 为新组建的食品安全监管体系依法科学 食品安全法 修改 有效地履行职责提供合法性基础和依据 应完善食品安全协调合作机制 年 食品安全法 法律是监管机构合法地位和监管权力的来 分工负责 统一协调 源 是监管机构依法独立行使职权 有效履行 监管职责的保障 从实践来看 尽管没有法律 年 月开始施行的 食品安全法 延 根据的食品安全监管机构也有可能在中央政府 续了以往 分段监管为主 品种监管为辅 的 的强势引导下实现有效的监管 但这是人治运 做法 从法律上确定了主要由农业 质量监 作的结果 随时可能因政策的改变而致使监管 督 工商 食药监和卫生五部门按 阶段 划分 机构丧失权威 只有通过法律明确各监管部门 监管权限的多部门监管体制 其中 农业部门 总责的要求 这一制度设计一定程度上缓解 定 原国务院食品安全办 工商总局 质检总 的法律地位 职责分工以及相互关系 将食品 负责初级农产品生产环节的监管 质监部门 了多部门分段监管带来的争权夺利 争功诿 局 原食品药品监管局立即启动相关机构 人 安全监管体制纳入法治的轨道 才能实现对食 负责食品生产加工环节的监管 工商部门负 过 监管重复以及监管缺位的问题 但是 由 员 资产等划转 交接工作 截止 月底 食药监 品安全稳定 一致 高效的监管 责食品流通环节的监管 食药监部门负责消 于缺乏具体的机制和程序保障 协调合作往 总局各司局的职能 人员 业务流程规范基本到 年关于食品药品监管体制的改革被 费环节的监管 卫生部门负责综合协调 组织 往只是在发生重大食品安全事故 引起媒体 位 开始正式履行职责 称之为 大部制改革 但这并不意味着自此 查处食品安全