我国民营科技金融服务机构发展的创新实践与若干建议.pdfVIP

付剑峰 博士 蒸 戳 ： 文 ／付剑峰 ’(中国科学技术发展战略研究院，北京 100038) 摘 要：国家 “十二五”科学和技术发展规划提出 加“ 近年来，社会各界高度重视科技和金融结合，2010 快发展服务科技创新的新型金融服务机构，积极探 索支 年科技部与 “一行三会”启动了全国科技金融试点工作， 持科技创新 的融资方式”的战略 目标 ，对于支持科技型 2012年全国科技创新大会上胡锦涛总书记更是明确提出 中小企业发展 ，促进科技成果转化，培育和发展战略性 “促进科技和金融结合”。一批具有政府背景的科技金融 新兴产业具有重要意义。 目前，各类科技金融服务机构 服务机构涌现出来，如成都盈创动力、江苏科技金融服 层 出不穷，特别是基于民营资本的科技金融服务机构不 务平台等，与此同时，一批更具市场化特性的民营科技 断涌现，针对 中小微企业的融资特点以及传统金融服务 金融服务机构也不断成长，有效地带动了社会资源支持 的不足等，开发设计 了多种类型的科技金融服务产品和 中小企业创新创业发展。 模式，如中新力合、阿里金融、融资城、全球网、众筹 1 基本情况 网等 ，为我国中小微企业创新创业提供了有效的投融资 支持 ，同时，这些创新性金融服务模 式也对传统金融服 科技金融服务机构的重要功能就是识别科技资源 (科 务提 出了挑 战。本文对这类新兴 民营科技金融服务机构 技型中小微企业、科技成果等)的潜在价值和风险，并 典型代表进行 了深入剖析，并据此提 出相关政策建议。 通过财税、金融、信用工具等的组合运用和模式创新， 关键词 ：科技金融 ；民营科技 ；服务机构 ；创新实 以信息化手段为基础，达成科技资源与金融资源、社会 践 资本的有效对接，为那些难以达到传统金融机构服务门 D01：10．3772／f．issn．1OO9—5659．2015．16．002 槛的中小微企业提供了融资机会和发展机遇，特别是有 十 本报告是 国家社科基金重大招标课题 《创新型国家背景下的科技创新与金融创新结合 问题研 究》的部分研究成果 (11ZD139)。感谢杨起全副院长、郭戎所长给予本文的宝贵建议。 1付剑峰 (1982年～)，甘肃宁县人，管理学博士，中国科学技术发展战略研究院科技投资研究所。毕业于四川大学， 主要研究方向：科技金融、中小企业投融资、公司金融、资本市场等。在 科《技 日报》、 《中国工业经济》、《中国软科学》 等报刊累计发表四十余篇文章。参与出版 了 科《技金融》、 《中国的科技投资》、 《中国科技金融发展报告》等书籍，部分研 究成果获得省部级领导重要批示，并被有关政府部门政策文件采纳。 效地解决了市场失灵问题，是政府公共性服务手段的有 业的金融服务模式。 利补充，有利于支持中小微企业创新创业。从实践来看， 2．1基于大数据基础的金融服务创新模式 我国科技金融服务机构大多是以各地方孵化器、生产力 — — 阿里金融 促进中心等科技平台为基础，嫁接金融服务功能等而形 2010、2011年，阿里巴巴分别在杭州、重庆成立了 成的促进科技和金融资源对接的一类中介公共服务机构。 两家小额贷款公司，主要面向其 电子商务客户，提供快 民营科技服务机构主要是以民营资本为依托，由民 速、小额、无担保的贷款支持。截止2012年 12月底， 营机构组建并运行，与一般科技金融服务机构在资本性 阿里金融为超过20万家的小微企业、个人创业者提供了 质、运作模式、市场化程度等方面有着明显的差异 ，由于 投融资服务，平均每户贷款余额为 6．1万元，累计发放 缺少公共科技资源优势，民营科技金融服务机构一般基于 贷款超过 500亿元 。 自身业务特点及相关配套资源情况来开展面向中小微企