公共投资对农业生产率和非农就业影响的研究.pdfVIP

　　杨向阳等 :公共投资对农业生产率和非农就业的影响研究 公共投资对农业生产率和非农就业的影响研究 □杨向阳　赵 　蕾 内容提要 :本文在分析我国农业生产率和农村地区劳动力非农就业现状的基础上 ,采用 GMM 方法检验了两者之间的因果关系 ,并在一个统一的分析框架下 ,通过构建联立方程模型具 体分析了公共投资对农业生产率和非农就业的影响 。研究结果表明 ,农业生产率和非农就业之 间存在双向因果关系 ,非农就业水平的提高会促进农业生产率的增长 ,而农业生产率的增长反过 来会进一步提高非农就业水平 ;公共投资对农业生产率和非农就业均有显著的正向影响 ,但不同 类型的公共投资对农业生产率和非农就业的影响存在一定差异 。 关键词 :公共投资 ;农业生产率 ;非农就业 ; 因果关系 ;联立方程模型 一 、引言 长期以来 , 由于资源禀赋 、经济发展政策与社会体制等方面的原因 ,我国经济在快速发展的过程中 ,逐 渐形成了两大差距 ,即地区差距与城乡差距 ,特别是城乡差距 , 自改革以来基本呈不断扩大的态势 。因此 , 如何加快农村地区社会经济发展 ,缩小城乡差距 ,促进我国经济协调发展 , 已成为近年来学术界和政府部 门关注的热点问题 。近三年的中央 “一号文件 ”都对 “三农 ”问题高度重视 ,在很大程度上凸显了进一步加 快我国农村地区社会经济发展的重要性和紧迫性 。 从内部构成来看 ,农村地区包括农业部门和非农部门两个部分 。农村地区经济要发展也必然要从以 上两个部门来入手 。从增长的根本动力来看 ,农业部门的持续增长需要生产率水平的不断增长 ,这有赖于 高素质的农业劳动力和发展农业生产所需要的各种公共基础设施 ;而非农部门的发展 ,按照现代经济增长 ( ) 理论的一般原理 ,主要取决于资本投入 、劳动力数量投入和人力资本 即劳动力素质 投入 ,特别是人力资 本投入 ,这意味着高素质的农村劳动力 是至关重要的。从我国农村的实际情况来看 ,制约农村地区经济 发展的主要因素有三个 :一是农村地区人 口的劳动力素质总体上还比较低 , 目前我国 95% 以上的农村劳 ① 动力仍属于体力型和传统经验型农民 ,不具备现代化生产对劳动者的初级技术要求 ,采用新品种和使用 新技术的能力还很不够 ;二是农业部门的大量剩余劳动力不能有效地转移到非农部门,或者说现有的转移 ( ) 在本文的分析中,我们使用了由国际食物政策研究所 IFPR I 整理的数据集 ———“China: Government Expenditure, Growth, Poverty, and Infrastructure, 1952 —200 1 ”,在此表示感谢 ! 所有可能的错误均由作者负责 尽管我国有相当数量的农村劳动力外出务工 ,但这部分人口占农村人口总数的比例仍比较低 ,且绝大部分人户籍仍在原地 ,并未真正 脱离农村 。有统计数据表明,就全国而言 ,外出就业农民约占农村劳动力的 13%左右 。因此 ,农业剩余劳动力的主要就业渠道往往是当地 的农村非农部门,如改革以来蓬勃发展的乡镇企业等 。但这些劳动力素质偏低不仅制约了非农部门的发展 ,也在很大程度上限制了其收入 水平的提高 ① 九成五农民属体力型 职业技术教育空间巨大. 光明日报 , 2006—11—09. http : / /www. gmw. cn / 0 1gm rb /2006 - 11 / 09 / content_ 504855. htm —41 —