武汉城市供水价格分析与研究.pdfVIP

·城市礁洪2010年学术年会论文纂· 武汉城市供水价格分析与研究 蔡劲松 (武汉市水利规划设计研究院) 【摘要】 在调查武汉市供排水现状的基础上，深入分析了我市城市供水价格现 状，包括水价发展历程、水价结构、价格水平，计算了理论水价，并将水资源价值模糊 综合评价引用到资源水价计算中。基本分析清楚了武汉市供水价格存在的主要问题，并 就此研究提出武汉市供水价格改革总体思路和对策建议措施。 【关键词】 供水价格分析研究 一、城市供排水现状 武汉城市供水始于1906年，至今已有近百年历史。1906年7月24日，湖广总督张 之洞批准浙江商人宋炜臣创办“商办汉镇既济水电股份有限公司”。至2008年，武汉 市中心城区现有公共供水水厂18座，公共供水能力418．5万立方米／日，供水人口485 万人，公共供水管网6644km(DN75以上)，全市供水管网形成汉口、汉阳、武昌、青山 四个相对独立的供水系统。 上世纪自八十年代起，武汉市先后建设了沙湖污水处理厂，黄浦路深排江污水处理 厂，利用世界银行贷款建设了二廊庙、龙王嘴污水处理厂，利用BOT建设了汤逊湖污水 活污水集中处理率达80．7％。 二、城市供水价格现状分析 (一)水价发展历程 (1)价格演变：纵观改革开放以来我市城市水价实施的发展过程，我市的水价经 历了一个从计划经济到市场经济的过程，大体经历了以下八次价格调整过程，大致分为 年-2000年)，商品供水价格管理阶段(2001年～今)。 表1 武汉市中心城区生活、工业用水八次调整价格统计表 单位：元 1980焦 1990笠 年份 1985住 1993矩1996年1999钲2001笠2006笠 牛活用水 0．08 O．08 O．13 0．20 O．45 0．62 0．70 1．10 工业用水 0．10 0．15 0．25 O．30 0．60 0．88 1．00 1．65 注：此表用水价格不合污水处理费。 ·169· ·城束防洪20IO年学术年会论文兼· 从上表町知，从1980-2006年，武汉市水价经历了8次人的调整，年均涨幅分别为 升，年均涨幅分别为2．84％和3．85％，水价调整幅度明显滞后于同期物价涨幅。1996～2006 年这十年问，生活及生产用水价格上升虽呈快速上升，年均涨幅分别为6．50％和10．50％， 水价调整建立在供水成本核算基础卜，未完今体现商品水价，不利于促进水资源的节约 使用。 (2)政策演变：1986年9月30日武汉市人民政府颁布《武汉市城镇公用自来水管 理办法》；1996年2月20日武汉市第九届人民代表大会常务委员会公布施行《武汉市城 市供水用水条例》；2000年11月28日，武汉市物价局制定《武汉市乡镇自来水价格管 理试行办法》。2001年4月30口，武汉市人民政府印发《武汉市水资源费征收使用和管 理暂行规定》。2001年5月24日，武汉市人民政府印发《武汉市城市污水处理费征收使 用管理办法》。2005年01月31日武汉市人民代表大会常务委员会颁布《武汉市城巾．审 约用水条例》。 (二)现行供水水价 (1)价格标准：中心城区现行水价执行城市供水实行分类水价，分类计量，按户 结算。居民生活1．10元／立方米、行政事业1．50元／立方米、工业1．65元／立方米、经营 服务2．35元／立方米、特种行业4．80元／立方米。居民生活用水实行三级阶梯式计量水价， 级差为1：1．5：2，水量基数每户4人每月25立方米。城巾．供水价格含水资源费和城市 公用事业附加费，生活和自来水厂取用水水资源费执行取用地表水每立方米0．05元。城 市公用事业附加费率为基本水价的10％。供水到户价格含污水处理费，污水处理费为 0．8元／立方米，按其用水量的80％征收，污水处理费不含增值税。对城市低保家庭或特 困家庭补贴金额每户每月达到9元。 (2)到户价格：武汉市中心城区自来水到户价格依次为居民生活用水第‘级1．90