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全面预算管理视角下的现代公司治理研究 摘要：现代企业制度下的委托代理经营，产生了代理人逆向选择、信息不对称下的内部人控制等问题。人们希望通过发展完善现代企业制度下的公司治理来解决此问题，通过构建合理的企业内部治理结构和打造有效的治理机制，最大限度地抑制代理成本，实现企业价值的最大化。全面预算管理作为重要的内部控制措施，是完善公司治理的有效手段。 　　关键词：委托-代理；公司治理；全面预算管理 　　 　　一、公司治理问题 　　 　　随着现代企业组织形式的发展与变革，公司治理问题随之产生，其核心是由于所有权和经营权的分离，所有者与代理人的利益或目标不相一致而产生的委托代理关系。根据OECD2004《公司治理原则》修订版征求意见稿中的阐述：“公司治理是一种据以对工商公司进行管理和控制的体系。公司治理明确了公司的各个参与者的责任和权利分布，诸如董事会、经理层、股东和其他利害相关者。并且清楚说明了决策公司事务时所遵循的规则和程序。同时它还提供了一种结构，是指用以设置公司目标，也提供了达到这些目标和监控运营的手段。” 　　公司治理，从根本上它被视为一个关于所有权安排的契约，是一套治理企业交易关系的制度安排，从实践来看，公司治理就是通过构建合理的企业内部治理结构和打造有效的治理机制，来最大限度地抑制代理成本，实现公司价值的最大化。 　　 　　二、公司治理问题的本质