公共服务体制改革中利益表达.docVIP

公共服务体制改革中的利益表达 滕世华 《山东社会科学》（2007年第1期）????[摘要]利益表达是政治学的重要概念。充分的利益表达是建立政治合法性、制定公共政策的基础，是政府和公共管理的本质，是缓解甚至化解利益冲突、实现利益平衡的重要途径。利益表达不充分是我国公共服务体制改革中存在诸多问题的重要原因。我国公共服务领域存在着利益表达缺乏、没有制度保障、弱势群体利益表达不充分等问题。因此，应从加强利益表达的制度性建设、加强弱势群体的利益表达、创新利益表达机制等方面加强和完善我国公共服务体制改革中的利益表达机制。????[关键词]公共服务体制改革，利益表达，利益综合 ???? ????公共服务体制改革是我国继经济体制改革和政府行政体制改革后的又一重大改革任务，又是上述两大改革不断深化的综合要求。可以说公共服务体制改革是“十一五”时期改革的攻坚战。公共服务体制改革的根本目标是提高公共服务水平，尤其是通过公共服务体制改革，实现公共服务能够公平有效地向社会提供。就目前公共服务领域存在的问题而言，虽然存在着公共服务水平低下、公共产品供给不足等问题，但最突出和尖锐的问题是公共服务供给不平衡、不同群体之间受益差距过大等。这集中暴露了利益分化后社会利益调整的严重失衡。显然，要建立公共服务型政府，提高公共服务领域水平，协调利益关系，防止贫富分化进一步加剧，最基础的问题是形成能够协调利益关系的机