论市场监管法地位——以市场监管法和市场规制法关系为视角.pdfVIP

2011年第2期 天 津 法 学 No．2 Science GeneralNo．106 总第106期 TianjinLegal ·市场经济与法律· 论市场监管法的地位 ——以市场监管法和市场规制法的关系为视角 罗 刚，徐清 (云南大学法学院，云南昆明650091) 摘 要：市场监管法是否具有的独立地位。是学术界存在争议的问题。如以市场监管法与市场规制法的关系研究为视 角，对二者间的共,it／it行概括及二者问的区别进行分析。也许可以更好地理解市场监管法的独立地位。市场监管法应 当是经济法体系中不可或缺的、与宏观调控法和市场规制法并列的、独立的组成部分。对市场监管法地位的深入研究， 不仅是构建经济法体系的基础。更是保证经济法在我国法制体系中具有独立性，从而使经济法的整体作用得以有效发 挥的必备条件。 关键词：市场监管法；市场规制法；经济法体系 2011)02—0087-06 中图分类号：D922．291 文献标志码：A 文章编号：1674—828XI 理解法律的前提，即是理解社会，而理解社会， 系①中所处的位置。我国改革开放30年来的经济法 首先必须理解什么是我们生活的真实世界。当下， 研究状况，呈现出百家争鸣、百花齐放的繁荣局面， 我们生活在社会主义市场经济国家，对于我们的国 各种学术观点和学术派别不断涌现。特别是随着市 家，也许最大的正义就是国家制度结构的完善、经 场经济的深入发展，相关的监管规范日益引人注 济模式的合理，法律必须保障实现这一正义。然而， 目。这些规范，主要体现为对特定行业，并进而体现 多元的社会控制规范并不等于必然能够形成秩序， 为对特定市场，亦即经济学所指称的，对要素市场 二者绝非彼此的充分必要条件。当前我国经济法基 的监管。积极的、灵敏的、主动与被动结合的、事先 础理论的研究，突飞猛进、百花争鸣却又分散凌乱。 预防与事后处理相统一的监管，愈来愈体现出其优 处在社会转型中的中国，法治的瓶颈，并非立法技 越性，已成为现代国家的首要经济管理职触“。但总 术问题，而是怎样理顺现有法律规范，怎样整合现 体来说，经济法基本理论的研究还相当薄弱，部门 有的多元社会控制体系，使其内在自洽，适应中国 法研究分散而不成系统，经济法学界注意力普遍集 自己的法治本土资源，符合中国的人情、政情、国 中在调整国民经济总体运行的宏观调控法和维护 情。通过分析我国市场监管法与市场规制法的关 市场竞争的市场规制法，对于市场监管法很少提 系，旨在表证市场监管法的个性与独特性，证明其 及。究其原因，恐怕与对市场监管法的独立意义与 为经济法体系中的独立组成部分，从而对理顺现有 价值的认识还不够深入，市场监管法基础理论的研 经济法体系，完善经济法之基本理论。 究成果较少有关，特别是针对市场监管法与市场规 制法关系的研究尤其缺乏。 一、市场监管法地位研究概况 监管，通常含有监督和管理的内容，但并不是 监督和管理两个词的内涵的简单叠加，监管有其特 市场监管法的地位，是指市场监管法在法的体 定的涵义闭。国外有学者认为，“监管是国家凭借政 收稿日期：2010-12—15 作者简介：罗刚(1966一)，男．云南宜良人．云南大学法学院副教授，法学博士研究生．云南大学学报法学版常务副主编．主要从事国 际法学、经济法学研究； 徐清(1987一)，女．云南昆明人．云南大学法学院2010级经济法学专业硕士研究生，主要从事经济法学研究。