博弈下的深圳规划决策制度合理性研究--由深圳中轴线南端城市设计引发的一些思考.pdfVIP

博弈下的深圳规划决策制度合理性研究 ——由深圳中轴线南端城市设计引发的一些思考 黄 虎 【摘要】城市规划作为一种带有政治色彩的利益协调工具，如何平衡日益激烈的博弈并进行合理化 决策，具有重要的现实意义。决策的合理依赖于决策制度的合理，深圳作为改革开放的前沿，在探索规划 决策制度的合理性层面进行了大量实践，其中作为决策主体的城市规划委员会制度设计特色鲜明。本文以 笔者参与的深圳中轴线南端城市设计为例，通过对项目特点、博弈原因及决策过程的分析，结合对深圳规 委会制度的认识，探讨深圳规划决策制度设计上可能存在的不足，并从组织机构、决策机制及社会层级三 个方面提出完善制度合理性的建议。 【关键词】规划博弈；规划决策；制度设计；规划委员会；公众参与；深圳 1.案例背景介绍 案例地块位于深圳市福田中心区 （中轴线）正南面，与深圳会展中心仅一路之隔，是深 圳市中轴线的南端及探讨中轴线未来是否南拓的关键点。基地现状为城市旧村，伴随着中心 区建设的日臻完善，区域内及周边旧村均已启动或完成城市更新。规划主管部门拟通过本地 块的整体改造，为完善中心区的功能提供空间载体，同时也希望借此契机，研究中轴线南拓 的可能。