现代化视野下中国公司法改革前瞻——以公司形态调整为主线.pdfVIP

社会 科学 2012年第 4期 周友苏 李红军 ：现代化视野下中国公 司法改革前瞻 现代化视野下中国公司法改革前瞻 — — 以公司形态调整为主线 周友苏 李红军 摘 要 ：20世纪90年代以来，公司法现代化改革浪潮席卷全球 ，各主要 国家 (地 区)先后对既有公司法律制度进行 了深入检讨和改革 ，公司法改革 已呈现 出经常性、 持续性和制度化的特征 。在梳理和检视这些改革实践的基础上，对 “现代公司法”及 “公 司法现代化”的基本 内涵进行 阐释和解读，是反思我 国2005年公 司法的不足 ，树 立现代公 司法的基本理念的关键 。下一步改革应 以公司形态的调整为主线，不断推动我 国公 司法 的现 代化 。 关键词 ：公司法；现代化 ；改革 ；前瞻 中图分类号 ：D913．991 文献标识码 ：A 文章编号 ：0257-5833(2012)04-0081-08 作者简介：周友苏，四川省社会科学院研究员；李红军，攀枝花学院人文学院讲 师，西南财经大学博士生 (四川 成都 610072) 一 、 近二十年来公司法现代化改革检视 (一 )公司法现代化改革的特点 2O世纪 90年代 ，公司法现代化改革运动 自一些国家兴起以来 ，十余年间迅速演化为席卷全 球主要国家 (地区)的浪潮 ，其汹涌澎湃之势几可与 19世纪到 20世 纪上半叶的私法法典化运 动相 比拟。兹举数例如下 ：英 国公司法现代化改革从 1998年发布名为 《现代公司法与竞争经 济》至 “2006年公司法” (theCompaniesAct2006)获得批准 ，历时 8年 ，在此轮改革中最具有 领先性和典型性；美国在本世纪初由于安然公司、世界通信公司等上市公司财务造假丑闻而出台 了 {2002年公众公司会计改革和投资者保护法》 (以下简称 《公司改革法》)，成为继 20世纪30 年代美国经济大萧条以来 ，政府制定的涉及范围最广、处罚措施最严厉的公司法律 ； 日本 2005 年出台的 《日本公司法》，取代了原 《商法》的第二编、 《有限责任公司法》以及 《商法特例 法》等有关法律法规，从形式到 内容上均实现 了对原法 的革命性修正 ，进行了诸多制度调整和 创新 ，修改的程度几乎等同于法律编篡 ；法 国、德 国的公司法现代化改革从 2O世纪 90年代开 始 ，涉及股份有限公司 、有限责任公司等诸多制度调整和改革 ；我 国台湾地 区2001年对 “公司 法”进行了大规模的修改，涉及条文 占原法内容一半以上 ，其后 的2005年、2006年又两次对部 分条文进行修正。综观 20年来这轮波澜壮阔的公司法改革，尽管各国 (地区) 由于法律传统和 社会背景的不同也存在若干差异 ，但改革的内容却呈现出诸多趋同之处，体现出如下鲜明特点： 收稿 日期 ：2012_ol一20 ① 朱磴： 《美 国公司法的新发展——评 萨班斯 ·奥克斯利法案》， 《法制 日报》2002年 10月 10日。 81 社会科学 2012年第 4期 周友苏 李红军 ：现代化视野下中国公司法改革前瞻 1．调整和创新公司形态，为当事人提供多样化的选择，并根据不同公司形态及利益结构的 差异 ，改善公司治理结构以平衡公司各方参与者的利益关系。我们注意到，公司形态的调整与创 新是各国公司法改革内容中的一条主线 。在英美等传统上区分公众公司和非公众公司的国家，一 方面继续强调两者之间分别规范的必要性，如英 国2006年公司法修正即贯彻小公司优先的原 则①，突出非公众公司的地位 ，将公司立法重点放在建立适应非公众公司发展 的规则之上 ，而公 众公司基于安全考虑 ，则采取例外适用的办法作出特殊的制度安排②；另一方面则设计适宜 中小 企业经济结构的公司形式以满足实践需求，如美国 《统一有限责任公司法》创设的 “有限责任 公司”的形式。德国、法国等大陆法系的国家 ，则重新检讨股份有 限公司与有 限责任公司两种 形式在分类标准上的合理性，进而认识到股份有限责任公司与