“扩权强县”改革与县域经济社会发展研究.pdfVIP

摘要 本研究在党和政府提出的“壮大县域经济”和“建设社会主义新农村”战略目标指引下， 以公共政策学和新制度经济学为理论支撑，对河南省“扩权强县”改革的政策体系及主要内 容进行调查研究，从适应性和执行情况两方面对河南省“扩权强县”改革做出评价，进一步 发现改革中出现的诸如扩权县与地级市的关系处理上存在问题，由扩权带来的这部分县市省 辖市的矛盾，中心城市与扩权县的协调发展问题，部分扩权县对扩权的重大意义认识不足， 省级有关部门存在着对接不到位问题，制约、监督权力的机制不健全等需要我们格外重视的 问题，并提出通过扩权政策的进一步完善，财权的重新分配，政府能力的培养与提高，领导 干部管理体制的改革，权利的重新分配与行为能力等方式进一步促进县域经济与社会发展的 政策体系的调整与完善的建议，指出“扩权强县”改革的方向和目标——实行“省管县”体 钼J。 关键词：扩权强县政策省管县 Abstract the of Guidedby strategicpolicy “StrengtheningCountyEconomy”and SocialistNew outChineseCentralGovernment， “Building Countryside”carriedby on scienceandnew thesis and andbased policy systemeconomics，thesurveys public Power and studiesthe systemof“CountyExpanding policy inHenanProvinceandconclusionsaremadeonconditionofits as between thesisfurther suchtherelationshippower‘’expanded exploresproblems and administrated and city，power—expandedcountyprovincial countyadministrating of and in developmentmetropoliscity power—expandedcountybalance，the city，the insufficient of the of understandingsignificancepowerexpanding，the and ofrelated the restricting insufficiencyprovincialdepartments，andimperfect thesis on last，the putsforwardcorrespondingsuggestions supervisingsystem．At thefurther ofthe of and improvementpowerexpandingpolicy，r