论我国农村土地承包经营权依托实践及启示.pdfVIP

目 录 摘要……………………………………．………………．I ABSTRACT………………………．．………………………．．III 绪论……………………………………………………．．1 (一)研究背景……………………………………………．．1 (二)研究意义……………………………………………．．2 (三)研究方法……………………………………………．．2 一、我国农村土地承包经营权信托的发展历程………………………．3 (一)我国农村土地承包经营权信托的起源………………………．．3 (二)我国农村土地承包经营权信托的发展………………………．．3 (三)我国农村土地承包经营权信托的现状………………………．．5 二、我国农村土地承包经营权信托实践模式考察……………………．．7 (一)浙江“绍兴模式”………………………………………7 (二)湖南“草尾模式”……………………………………．．10 (三)中粮信托有限公司模式…………………………………．15 三、对我国农村土地承包经营权信托实践的评价……………………．19 (一)浙江“绍兴模式”的评价………………………………．．19 (二)湖南“草尾模式”的评价………………………………．．22 (三)中粮信托有限公司模式的评价……………………………．29 (四)我国农村土地承包经营权信托实践反映出的问题………………30 四、我国农村土地承包经营权信托实践启示………………………．．34 (一)强化农村土地承包经营权信托当事人的权利义务………………35 (二)完善农村土地承包经营权信托的救济途径……………………36 (三)建立土地承包经营权信托的监督机制………………………．38 (四)健全农村土地承包经营权信托的法律依据……………………40 结语……………………………………………………．．43 ；口F口……………………………………………………··1LJ 参考文献…………………………………………………．．45 致谢……………………………………………………．49 攻读硕士学位期间发表的学术论文………………………………．51 摘要 论我国农村土地承包经营权信托的实践及启示 民商法学专业硕士研究生 欧泳如 指导老师张新民教授 摘 要 土地是一个国家的命脉，在各个历史时期，或激进或保守的土地政策都扮演 着国家经济中的重要角色。均田地则难免效率低下，自由流转又往往兼并严重， 在土地政策较为保守的当代中国，关于土地使用、经营的制度的探索一直小心翼 翼但从未停止。我国的农业大部分还处于小农经济阶段，土地的利用率低下，农 业产业结构落后，农村土地抛荒严重，农民的收入过低，生活水平亟待提高，我 国的农业发展必须走现代化规模化的道路，加快市场化与经营方式创新的步伐。 信托作为一个舶来品，在我国一直运用于金融领域，土地承包经营权信托是我国 在农业现代化进程中探索出来的土地流转新方式。信托制度的财产转移功能、信 托财产独立、受托人较大的自由管理权、信托的长期性和稳定性等特征能否有效 地促进我国土地的集约化和规模化利用值得实践和研究。浙江绍兴在2002年率先 开展土地承包经营权信托，近年来，湖南益阳也开展了土地承包经营权信托并已 颇具规模，是目前开展土地承包经营权信托中最具代表性的模式，于此同时中粮 信托公司也通过土地信托为农业经营者解决资金困难。本文主要对上述我国三种 具有代表性的土地承包经营权信托模式的实践和启示进行专门研究。 文章总共分四个部分： 第一部分：我国农村土地承包经营权信托的发展历程，对我国农村土地承包经 营权信托的起源、发展和现状进行分析。浙江绍兴首次在我国对土地承包经营权 进行信托实践；随后，湖南益阳、福建沙县也通过承包经营权信托对土地进行规 模经营实践，并已成为目前最具影响的土地经营权流转模式；中粮信托有限公司 与龙江银行合作开发的土地承包经营权信托项目，是为解决土地承包经营权不得 抵押而设计的一种土地承包经营权信托模式。 第二部分：我国典型土地承包经营权信托模式考察，详细阐释浙江绍兴模式、 湖南益阳模式和中粮信托公司模式的基本内容和运行机制。浙江绍兴为了促进土 地流转，对土地流