论警务督察制度完善.pdfVIP

摘要 目前，我国正处于社会转型、经济转轨、政府职能转变的关键时 期，公安机关及其人民警察的行为也越来越复杂，对其实施有效的监 督的难度也越来越大。因此，加强对公安机关及其人民警察的有效监 督，显得越发重要。’在这种背景下，我国结合自身国情和公安机关工 作实际，实行了有中国特色的警务督察制度。 警务督察是指公安机关警务督察机构在其法定职责范围内，依法 运用一定的手段和采取必要的措施，对公安机关及其人民警察依法履 行职责、行使职权和遵守纪律的情况进行的监督和检查活动。经过十 二年的实践，警务督察为公安队伍建设和执法工作发挥了积极的作 用，然而，我国的警务督察制度毕竟还是一项年轻的制度，许多方面 还不够健全，警务督察工作中的某些重大理论与实践问题还有待于进 一步研究和解决。因此，有必要对警务督察制度的体制、机构设置、 督察方式方法等进行研究，为进一步完善警务督察制度提供科学的理 论依据以及具体对策。 本文共分三章，第一章介绍警务督察制度的概念、基本特征、渊 源，以及我国警务督察制度产生的历史背景和作用。第二章是分析我 国警务督察制度在实践中存在的不足：督察机构设置不规范、督察力 量薄弱、督察保障不力、督察效果不明显等。第三章是提出完善我国 警务督察制度的设想：完善警务督察组织体制，加强警务督察队伍自 身建设；建立督察联席会议制度，加强队伍管理，规范执法行为，促 进公安队伍的正规化建设；建立完善网上督察机制，增加督察的科技 含量，为督察工作的深化发展注入新活力；建立健全督察责任制度， 以解决不善督察、不敢督察的问题。希望这些建议能为推进我国警务 督察制度的改革与完善贡献一点微薄之力。 关键词：警务督察；公安机关；监督 ABSTRACT At is thecrucial of present，ourcountryduring period asocial transitionand goingthrough transformation，economic transformationofgovernment functions，publicsecurity authoritiesandthe ofthe behaviors policegrowm．orecomplex， whichmakesitmore difficultin theeffective implementing sionof theeffective supervi them．Therefore，strengthening ofthe bureauandthe supervisionpublic policegrows security moreandmore this carries important．Underbackground，China outChinesecharacteristicsPolice—affair supervision combinedwiththenation’S stateandactualwork Police’—affair indicatesins