论商业贿赂犯罪de成因及预防对策.pdfVIP

2009年8月 山东工商学院学报 Aug．2009 第23卷 第4期 JournalofShandongInstituteofBusinessandTechnology Vo1．23 NO．4 。 。。 ‘。 ’。 。。 ’。 。。 ’。 。。 ’ 6经济与政法问题研究 9 ．o ．o ．o ．o ．o ．o ．c．，．o ．《 论商业贿赂犯罪的成因及预防对策 张 静 (辽宁公安司法管理干部学院法学院，沈阳 110161) [摘 要]分析了商业贿赂犯罪的特点及成因，指出，要加快建立防治商业贿赂的长效机制，完善监管体系，调 整权力运行机制，制定独立的 《反商业贿赂法》，有效发现、打击商业贿赂违法犯罪行为。 [关键词]商业贿赂；商业贿赂犯罪；反商业贿赂法 【中图分类号】I)924．392 【文献标识码】A [文章编号】1672—5956(2009)04—0140—40 商业贿赂行为是不正当竞争行为的一种，国 假借促销费、宣传费、赞助费、科研费、劳务费、咨 家工商总局 《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》 询费等冠冕堂皇的名义进行贿赂，或者为对方单 第二条指出：“本规定所称商业贿赂，是指经营者 位中的有关人员提供国内外各种名义的旅游、考 为销售或购买商品而采用财物或者其他手段贿赂 察等等。它严重损害了人民群众的切身利益，毒 对方单位或者个人的行为。”商业贿赂犯罪是新形 化社会风气，滋生腐败行为，成为经济社会生活的 势下出现的一种犯罪，多发于土地管理、医药、交 一 大公害。尽管商业贿赂普遍存在于各个行业， 通、电力、教育、金融、税务等系统和部门。这些系 但商业贿赂大多数作为一种 “潜规则”，长期游离 统和部门的一些公职人员利用负责各种招标、购 于执法部门的视野之外。准确地分析现阶段商业 销、项 目审批、土地审批等权力和机会，大肆收受 贿赂犯罪的特点及成因，积极探索预防商业贿赂 贿赂或索要 “回扣”等。另一方面，一些企业或个 犯罪的对策，不仅是维持市场经济秩序的需要，也 体老板和相关人员则利用行贿手段，谋取不正当 是将反腐败斗争不断引向深入、促进社会健康发 商业利益。我国现行刑法中，第八章所规定的行 展的必然要求。 贿罪、受贿罪是专门针对政府公务人员的，公司、 一 、 商业贿赂犯罪的特点 企业人员行贿受贿罪则规定在第三章内。所遗漏 的就是那些既不在政府又不在公司的人员，比如 1．商业贿赂犯罪已渗透蔓延到经济活动的各 事业单位人员和社团组织成员。刑法修正案(六) 个领域。随着市场竞争 日趋激烈，商业贿赂逐渐 将公司、企业人员行贿受贿罪的主体扩大到公司、 成为一种主要的不正当竞争手段，蔓延到各行各 企业以外的其他单位的工作人员，这意味着发生 业 ，在有些领域商业贿赂甚至 已经演变为一种 “潜 在医疗机构的药品、器械采购中的商业贿赂行为， 规则”，拉关系、送回扣成为部分企业竞争的法宝。 如收取药品回扣、赞助费、新药推荐费等，数额较 似乎所有的企业采购人员，都希望利用 自己的职 大的，也将以商业贿赂犯罪被追究刑事责任。 位吃点回扣，从官员腐败，“权力寻租”行为，进化 随着商业活动的日趋频繁，商业贿赂的花样 到了整个社会范围内的职位寻租，每个人都希望 不断翻新，手段越来越隐秘。如不法经营者经常 能在 自己的经济领域找到不正当的收入来源。 [收稿 日期]2009—05—10 [作者简介]张静，1967年生，女，湖北公安人，辽宁公安司法管理干部学院副教授，研究方向为刑法学，(电子信箱) zhan~ing．_2OO7nian@163．co