普惠型农村金融体系亟待建立.pdfVIP

普惠型农村 金 融体 系亟 待 建立 口 国务 院发展研 究 中心 农 村部部长 韩俊 改革开 放 以来 ． 我 国重 建 了农 村 金 融体 系 ． 逐 步 形 成 了 以 体 制 改革 成效 未能充 分 显 现 ； 邮政 储 蓄功 能单一 ， 吸 收 的存 合作金融 为基础 ． 商业 性金 融 、 政策性金 融分工 协 作 的农村金 款极少用于 支持农 村： 保 险公 司 缺 乏开 展 农业 保 险 的积 极 性 ， 融体 系 ， 农村 金 融规模 不 断扩 大 ． 对 推动 农 村 经 济 发 展 发挥 了 农业 保 险覆 盖 面 低 ， 贷款 风 险集 中于 金 融机 构 ； 新型 农 村金 重 要 作用 。 但是 ， 农村金 融体 系 的改革 并没有适 应 农 村 经 济 转 融机 构数量 少 ． 农 村金 融 市 场 竞 争 性 不 足 ； 农 村信 用 担 保 体 型 对 金 融 服 务不 断增长 的需 求． 正 规农 村金 融机 构 资源 供 给 系 刚起 步 ． 农 村 信 用 环 境不 理 想等 等 。 其 次 ． 农 村金 融 产 品和 不 足 、 服 务 不 到位 的 问题 依 然相 当突 出． 农 村 资金 又 大量 外 服 务方 式不 适 合农 村特 点 。 微 型 金 融服 务业 是 我 国金 融服 务 “ ” 流 ． 农户仍普遍 受到不 同程 度 的信贷 约束 。 正 规金 融对 农户 的 业 中的 短板 ． 金 融机构一 般不 愿 涉足 微 型 金 融 服 务业 。 现 信贷配 给 和信贷约束 问题 一 直是 农村经 济 与金 融 发展 的热 点 有 的各类小额信贷机 构资金 来源 有 限 ， 可 持续性差 。 各类银 行 争论 问题 。 20 世 纪 90 年代 初 期 到现 在 ， 许 多 国 内外研 究者对 业 经 融 机 构都把担保抵 押 资产 是 否充 足 作 为 决 定贷款 的主 要 此 问题 进 行 了深入 研 究 ， 使 得 我们对 正 规信贷 约束 问题 有 了 条件 ． 这 使 得 大量 缺 乏抵 押 品又 难 以找 到担保 方 的小 型 、 微 型 一 更全 面 的认 识 。 根 据有关研 究 。 正 规 信 贷 约束包 括： 是 有现 企 业 和 农 户 的资金 需 问题 决 。 再 次 对 农 金 业 求 得 不 到解 ． 涉 融 实 的信贷 需 求但 却不 能获得 正 规贷款 ： 二 是 虽 然 获得 了正 规 务 的 引导 与激励 不 足 ． 直 接影 响到农 村 金 融 的可 持 续 发 展 能