政府绩效评估：现实困境与行动策略.pdfVIP

中文摘要 现代政府以向公民和社会提供优质高效的公共服务为宗旨，以提高政府绩效 为目标，因而政府绩效评估作为一项行之有效的管理工具，在公共管理中受到广 泛关注。通过对国内外实践分析表明，现阶段我国政府管理中仍存在成本高昂、 效率低下和服务质量亟待提高等问题，借鉴和引入西方发达国家政府绩效评估理 念和技术似乎成为我国行政改革的一种必然选择。但从我国政府绩效评估所处的 转型背景和政府绩效评估生态适应性来看，无疑又存在种种困境，如果无法解决 借鉴过程中的这些困境，很可能导致推行的政府绩效评估失效。从这个意义来说， 厘清当前我国政府绩效评估实践中的种种困境，已成为有效地进行政府绩效评估 的重要步骤。 本文主要对政府绩效评估面临的现实困境及突破困境的行动策略进行探讨， 旨在探索科学政府绩效评估体系、完善的政府绩效评估机制，为提升政府管理效 能提供理论依据。文章分为五个部分，其内容包括：第一部分介绍了研究的背景， 对相关问题研究进展进行了回顾，确立了研究框架与方法。第二部分对政府绩效 评估内涵进行了诠释，并对政府绩效评估的适切性进行了分析。第三部分总结并 分析了当前我国政府绩效评估实践过程中面临的困境，即理念困境、动力困境、 路径困境和技术困境。第四部分针对政府绩效评估价值取向进行了思考，指出当 前我国政府绩效评估应以民众本位、公共责任、系统效率和公平为价值取向。第 五部分提出了走出政府绩效评估困境的行动策略，即构建科学的政府绩效评估指 标体系；建立和健全政府绩效评估机制；制定和完善相关制度。 关键词：政府绩效 绩效评估 平衡记分卡 ABSTRACT Modem takes and goVemment e所cientserViceforcitizens proViding high good aJld its aSitS a11 societ)，aStenet，and aim．As improvinggovemmentperf0咖锄ce eabctiVe GovemmentPe怕mlanceEvaluationhas managementtool， wonwide in attention and at public researcheshomeand management．FrompracticeS abroad， mereare such aS andbadsen，ice manyproblems to hi曲costs，lowe衔ciency qualit)r besolVed inCllina a11d urgently goVemment GovemmentPerfb啪anceEval喇ion in仃oducing t11eo眄and to countriesseemsbeour choiceinour