城市总体规划视角下我国城镇环境卫生之路—以中新天津生态城环卫规划为例.pdfVIP

城市基础设施规划与生态环境建设和投融资改革 城市总体规划视角下我国城镇环境卫生之路 ——以中新天津生态城环卫规划为例 孙增峰 袁少军 石炼 (中国城市规划设计研究院，北京，100044) 【摘要】本文从我国环境卫生的总体情况入手，分析目前我国环境卫生存在的主要问题。在城市总规划视角下，预测我国 环境卫生规划建设及运行管理的发展趋势。以中新天津生态城总体规划阶段的环境卫生规划为实例，从规划的角度来说明 解决我国环境卫生问题的方法和途径，同时也可为其它城市总体规划阶段的环境卫生规划提供参考和示范。 【关键词】环境卫生；总体规划；生态城市；环卫规划 其中设市城市为52．15％，县城为6．6％。截止到 1我国环境卫生现状 2006年底，全国粪便清运量为2841万吨，其中设市 城市为2131万吨，县城为710万吨；全国建有公共 固体废物是指人类在生产、生活和其它活动中产 生的固态、半固态废弃物质。固体废物是现代人类社 34563座；全国城镇每万人拥有公厕2．90座，其中设 会生产和生活活动各个环节所具有的普遍特征。在我 市城市为2．88，县城为2．91L21。详见下表1。 国固体废物分为一般工业固体废物、危险废物和城市 2006年全国环境卫生固定资产投资为218亿元。 生活垃圾。我国固体废物的现状是产生量大、处理处 其中垃圾处理投资为59．4亿元。设市城市的环境卫 置率低、环境污染严重。目前我国城市人均年产生活 生固定资产投资和垃圾处理投资分别为175．8亿元和 垃圾440公斤，并以每年8％一10％的速度增长…。51．8亿元；县城的环境卫生固定资产投资和垃圾处 截止到2006年底，全国城镇生活垃圾清运量为理投资分别为42．2亿元和7．6亿元。 由于居民生活水平的提高，我国城市生活垃圾成 21107万吨，其中设市城市为14841万吨，县城为 分发生了很大的变化，生活垃圾质量大大提高，厨余 6266万吨；全国建有各类生活垃圾处理场543座，其 类有机物含量稳定在67％一79％，可回收类的有机 中设市城市419座，县城124座；全国生活垃圾无害 物含量在14％～26％，各城市的有机成分总含量均 化处理能力达27．32万Ⅱ屯／Et，其中设市城市25．8万 吨／日，县城1．52万吨／日；全国生活垃圾无害化处 在90％以上。表2是北京市郊区县城区垃圾物理成 分。 理量为8287万吨，其中设市城市为7873万吨，县城 为414万吨；全国城镇垃圾无害化处理率为39．3％， 表1 2006年全国环境卫生现状 注：数值由北京市市政管委环境科学研究所提供。 214 (2008城市发展与规划国际论坛论文集 增加垃圾收运、处理及处置成本，而且增大可回收垃 2存在的主要问题 圾的回收利用难度。固体废物的管理相对水、大气的 管理起步晚、管理水平低， 2．1 环卫设施建设严重不足 全国约有60％的垃圾未得到有效处理，约有3303发展趋势 个城市尚未建设生活垃圾处理设施，同时由于垃圾填 埋场因使用到期关闭而减少处理能力、以及垃圾清运 3．1 加强生活废弃物收集与再利用 量逐年增长等方面的原因，造成全国垃圾处理能力的 生活垃圾资源再利用问题，不仅仅是在生产和消 缺口很大。收运系统与处理处置系统不配套，特别是