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在全区高致病性禽流感防控工作会议上的讲话 区委、区政府今天召开全区高致病性禽流感防控工作电视电话会议，主要是进一步贯彻国务院和市政府防控高致病性禽流感电视电话会议精神，针对当前防控形势，研究部署我区防控工作，力保我区清净无疫。下面，我讲三点意见。　　一、提高认识，切实增强防控高致病性禽流感的紧迫感和责任感　　高致病性禽流感是一种人畜共患的一类传染病，感染后死亡率很高，一旦 　　发生，不仅会给畜牧业生产造成重大损失，也严重影响农业、农村经济发展和农民增收，危及人民群众身体健康，影响社会稳定。目前高致病性禽流感疫情形势十分严峻，世界各国政府和有关国际组织高度关注。　　从国际疫情看，今年以来，亚洲、欧洲、美洲已有24个国家和地区相继发生高致病性禽流感疫情，不仅大量家禽感染，而且影响到了人类。据世界卫生组织10月24日公布的数据，人类感染禽流感病例为121人，死亡62人，感染死亡率超过50，而且发病的区域在不断扩张。世界卫生组织制定了六个级别的禽流感警报，并据此及时通告各国疫情的严重程度，11月6日已将禽流感流行警报设置为三级，即禽流感亚型病毒使人致病阶段。　　从我国疫情看，10月份以来，已有内蒙古、安徽、湖南、辽宁4个省区发生家禽疫情。目前，内蒙古、安徽、湖南的疫情控制情况较好，辽宁黑山县的疫情形势严峻，扑灭难度大，防控任务艰巨，已涉及18个乡镇，并有扩散之势。湖南已出现3起人患不明原因肺炎病例，有100多人被隔离观察，不排除人感染禽流感。农业部部长杜青林11月8日指出，当前局部疫情确实有扩散蔓延的可能，形势不容乐观。　　从全市和我区形势看，潜在风险较大。一是候鸟迁徙、多种畜禽带毒。目前正值候鸟迁徙季节，全国三大候鸟迁徙路线中有两条经过辖区。二是我区禽苗、禽蛋主要来自外省，疫病传入风险大。三是毗邻的湖南省龙山县已发生疫情，对全市尤其是我区畜牧业发展、农民增收、群众身体健康以及社会稳定构成了潜在的和现实的严重威胁。　　对高致病性禽流感的防控工作，各国各地高度重视。世界银行11月4日宣布，将向较贫穷的国家提供3-5亿美元，用以对抗禽流感疫情。我国严加防控高致病性禽流感疫情，胡锦涛总书记5次作出批示，温家宝总理15次批示，回良玉副总理亲自抓防控工作。11月2日，国务院常务会议决定中央财政从今年预算总预备费中安排20亿元，设立高致病性禽流感防控基金。10月27日，鸿举市长主持召开专题会议，部署了全市禽流感防控工作。10月31日，市政府又召开防控高致病性禽流感电视电话会议。市里电视电话会议结束后，同志庚即召开了全区防治重大动物疫病指挥部成员紧急会议，对我区的防控工作作了具体部署。11月1日，在全区“十一五”规划纲要征求镇乡街道意见座谈会结束时，才邦同志又进一步对各镇乡街道的防控工作进行了部署。11月2日，在区政府第64次常务会结束时，我也对禽流感防控工作进行了强调。各镇乡街道、区级部门按照区委、区政府的部署，防控工作正在有序展开。区防治高致病性禽流感指挥部办公室组织了10个督查组，分赴各镇乡街道指导督查动物免疫、检疫、消毒、监测等工作。　　目前，我区虽未发生高致病性禽流感疫情，但切不可掉以轻心。由于我区较长时间保持禽流感等动物重大疫病清净无疫，一些同志因此放松了思想警惕，对防控禽流感工作的艰巨性、长期性、复杂性认识不足，对发生禽流感疫情的风险性、可能造成的社会影响、政治影响认识不足，有的还存在侥幸麻痹思想。面对严峻的形势，各地各部门务必保持清醒头脑，百倍警惕，充分准备，有力、有序、有效地做好高致病性禽流感防控工作。　　二、突出重点，狠抓高致病性禽流感防控工作的关键环节　　按照国务院和市里的部署，我区高致病性禽流感防控工作，要努力实现四个目标。一是不出现大面积疫情暴发，不出现人间感染，不出现大型养殖场和动物园禽类发病；二是一旦疫病发生能及时发现、处置和迅速扑灭，确保疫情不扩散；三是力保清净无疫，确保食品安全、人民健康和家禽养殖产业不受大的影响；四是确保消费市场稳定，避免谈禽色变，防止引起社会不必要的恐慌。围绕这些目标，各地各部门必须严格按照“加强领导、密切配合、依靠科学、依法防治、群防群控、果断处置”的方针，突出重点，狠抓关键，确保措施到位。　　（一）强化预防措施，确保免疫密度　　搞好免疫是做好防控工作的重中之重，提高免疫密度是防止疫情发生的有效保证。要坚持“政府保密度，业务部门保质量”的原则，切实抓好强制免疫工作。免疫的重点是种禽场、规模养禽场和水禽，特别是江河流域、大型水库周围等候鸟栖息地和与疫区省接壤的边界乡镇。各镇乡街道要在区农业局的指导下，全面落实免疫任务，对种禽场、水禽场和200只以上的规模养禽场，免疫密度必须达100％。同时，对信鸽也要进行禽流感免疫注射。　　（二）强化流通监管，加强内防外堵　　龙驹、分水检查站要立即进入紧急状态，