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四 专制时代晚期的政治形态
[课标要求] 1.了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实。2.认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。
一、明朝设内阁
1.背景:________,权分六部,导致皇帝政务繁忙。
2.设立:明成祖设立________,以内阁作为皇帝处理国政的助理机构。
思考1 内阁制的设立反映了什么时代特征?
3.性质:是皇帝为______________而设立的政治机构。始终没有法定的地位,不是中央一级正式的行政机构。
思考2 明清时期的内阁制与前代的丞相制有什么区别?
二、清朝设军机处
1.设立:清雍正年间,为适应____________的需要。
2.实质:辅助皇帝处理政务的______机构。
3.特点
(1)军机大臣由皇帝钦定,只能秉承______旨意办事。
(2)机构简单,人员精干,有官无吏,办事效率高。
(3)政治决策具有封闭性。
思考3 军机处设立于何时?设立军机处的直接原因和根本目的是什么?
4.影响
(1)进一步加强了君主专制制度。
(2)军机处的建立和________的推行,提高了中央集权政府的行政效率。
思考4 为什么说清朝军机处的设置使君主专制制度发展到了顶峰?
三、清朝的边疆政策
1.基本原则:尊重各民族自己的社会习俗和__________,笼络各民族的上层分子;大事集权,小事放权,因地制宜进行行政管理。
2.管理机构:理藩院管理蒙古、新疆和西藏的行政、赋税等事务。
3.重视边疆地区的交通建设和军事防卫。
4.在西南地区实行“土司制度”。雍正年间,大规模实行“改土归流”。乾隆时期,大部分土司改为流官,大大强化了中央政府的统治。
探究一 内阁制度
据史料记载,从明太祖洪武十七年九月十四日到二十一日的八天内,内外诸司送到皇宫的奏章共1 160件。这些奏章有讲一件事的,也有讲两三件事的,共计有3 291件事,皇帝平均一天要处理411件事。
问题 (1)大量奏章送达皇宫,是因朱元璋对“内外诸司”(中央、地方行政部门)做了哪些改革?
(2)什么人协助朱元璋处理如此多的奏章?
(3)这则材料反映了明朝皇权的什么特点?
探究二 票拟
来自全国各方面的奏章,在送呈皇帝批示以前,由内阁学士处理建议写在纸上并贴在各奏疏的对面上以进呈,这实际上就是代拟好“御批”的稿本,供皇帝采纳。(如图是内阁票拟)
问题 (1)票拟是否表示内阁学士拥有决策与执行的权力?
(2)归纳内阁的特点有哪些?
探究三 明朝加强中央集权
材料 《皇明祖训》记载:自秦始置丞相,不旋踵而亡。汉唐宋因之,虽有贤相,然其间所用者,多有小人,专权乱政。今我朝罢丞相,设五府、六部、都察院、通政司、大理寺等衙门,分理天下庶务,彼此颉颃,不敢相压。事皆朝廷总之,所以稳当。以后子孙做皇帝时,并不许立丞相。
问题 (1)朱元璋为什么要废除丞相制度?你同意他的看法吗?
(2)明朝的丞相制度是怎样废除的?说明了什么?
探究四 朱元璋加强皇权
朱元璋镇压胡惟庸的谋反阴谋后,又开始对大臣有所猜忌,由此产生了系列的冤案。明朝开国功臣蓝玉、陆钟亨、傅友德、徐达等先后遇害,功臣宿将几乎杀光……明太祖的杀戮连他的皇太子也看不下去,有一天皇太子劝谏说:“陛下杀人过滥,恐伤和气”。第二天,太祖故意把一条棘杖放在地上,让皇太子用手拿起来,皇太子面有难色。太祖说:“有棘会扎手,我把棘给你去掉,岂不更好。”
问题 太祖的话是什么意思?他这样做的根本目的是什么?
为了把“棘”去掉他还做了什么?取得了什么成效?
探究五 唐、明、清三代的中央机构演变
及影响
图一 唐朝中央机构
图二 明朝中央机构
图三 清朝军机处内景
问题 图一体现的中国古代王朝政治制度的基本特征是什么?与图一相比,图二所反映的政治制度发生变化的主要原因是什么?图三中军机处的设置反映了中国封建社会的什么政治特点?综合上述图示,说明中国古代政治制度演变的趋势。
史料1(见右图)
明代谢环《杏园雅集图》中
描绘的高级官僚形象
(1)信息:该画描绘了明代内阁大员的形象。明朝规定内阁成员从官位较低的官员中选拔,由于内阁的特殊作用,阁员往往兼有从一品的其他头衔,这就改变了内阁的地位,但由于其不能直接统领六部,实际上内阁成员拥有的仍是决策的参与权。从整幅图看,官员的形象表明内阁的地位已经上升。
(2)方法:人物画要注意画中人物的衣着、神态,然后通过这些信息深入理解其反映的历史问题。
(3)价值:这幅画对于认识内阁制的变化以及内阁成员的生活有重要价值。
史料2(见右图)
军机处内景
(1)信息:插图反映了
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