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创新管理模式 强化监督机制 开创农村公路养管新局面  四、严格养护管理，确保养护质量 在农村公路养护方面，我们紧紧抓住农村公路管理养护体制改革的大好机遇，按照“有路必养，养必优良”的要求，强力推进农村公路管理养护体制改革，进一步加大投入，明确责任，全面提升农村公路管理养护水平。一是建立养护队伍，完善各项养护制度。为加快推进农村公路管理养护体制改革进程，在专业培训的基础上，吸收社会下岗“四零五零”人员组建了由公路管养机构职工、社会下岗人员、民工为成员的专业养护队伍。同时，制订完善了县乡公路管养机构和乡镇公路管理所的良性互动机制、农村公路养护管理技术标准、《农村公路养护管理考核办法》、《农村公路养护管理考核细则》等规章制度，实行目标管理、量化考核。 五、加大投入力度，严格资金管理 资金问题一直是困扰和制约农村公路管理养护工作的关键因素，多年来，由于受投资所限，只能勉强维持县道的基本养护，乡村公路的养护一直是困扰基层的一大问题，今年来，为了确保农村公路管理养护工作的稳定性、连续性，将国家燃油税改革后分配给我县的农村公路养护资金，全额用于农村公路的日常养护。在养护资金使用上，年初由交通局负责编制养护资金使用计划，县、乡镇农村公路管理机构根据县交通局的计划，分解下达各自的生产指标，交通局根据《农村公路养护检查评分标准》每季度进行考核打分，按照考核情况拨付本季度养护经费。审计部门定时对县乡两级资金使用情况进行审计，确保养护资金合理有效使用。通过各级各部门的共同努力，我县已初步形成了“财政为主，稳定增长，滚动发展”的农村公路管理养护投入机制。 六、加强制度建设，规范正常运作 一是结合《陇西县农村公路管理养护实施意见》，从制度建设入手，制定出台了《陇西县农村公路管理养护考核办法》，建立了月检查，季兑现，年终总评奖罚的工作机制，养护质量按优、良、中、次、差5个档次归类，实行百分制考核，做到养护工作有制度，任务有指标，岗位有责任，检查有标准。二是加强资金管理工作，实行“统一计划，统一管理，统一考核，统一拨付”的资金运行方式，对日常养护经费中县级财政安排的资金，由财政部门按交通局提供的考核结果拨付养护费用，确保公路养护资金，真正能够用好、用活，用在刀刃上。三是制定了《陇西县农村公路养护管理制度》、《陇西县农村公路养护巡查制度》等一系列制度，对公路管理养护的机构与职责，养护的任务和标准，检查的时间与办法都做了明确规定，坚持统一作业与分散作业相结合、专业养护与包干到人相结合，日常检查与定期评定相结合的办法，促进管理上水平、养护保质量。基本实现了管养有计划、任务有指标、消耗有定额、劳动有考勤、操作有规程、质量有检查、工资有保障，做到有路必养、养必有效。 二〇一一年十月八日