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中国经济转轨中效率增进的逻辑与路径 陈享光 【专题名称】国民经济管理【专 题 号】F10【复印期号】2009年05期【原文出处】《经济学动态》(京)2009年1期第14～20页【英文标题】The Logic and Path of the Efficiency Enhancing in Chinas Economic Transition【作者简介】陈享光，中国人民大学经济学院。（北京 100872） 【内容提要】 本文把资源配置效率与制度适应性效率纳入一个统一的经济学分析框架，在这一框架内解释了中国经济通过增量和存量改革实现了资源按照机会成本原则在政府与非政府部门之间、不同生产部门专间进行配置再配置，从而增进了配置效率，同时制度的适应性调整和改革扩展了效率边界，带来了适应性效率，并在此基础上说明了进一步增进效率的路径选择。 【关 键 词】资源配置效率/机会成本/适应性效率 ????一、引言????效率是经济学研究的一个核心问题。在新古典经济学中，效率被理解为资源配置效率。20世纪初意大利经济学家和社会学家帕累托提出了资源配置效率的标准，那就是：当资源配置达到这样一种状态，即任何一个人要想使自己处境更佳，必须以使其他人处境更差为前提，这就是最优的，这种状态就是所谓的资源配置的帕累托状态或帕累托效率。新古典微观经济学论证了完全竞争的市场能够达到帕累托资源配置最优状态。新古典经济学中的资源配置效率是一个静态概念，他们论及的经济中，制度不起作用，交易无摩擦不需要花费任何资源（交易成本为零），资源配置效率只能在完全竞争的市场中实现。新古典的效率分析范式因其静态性和假定的不现实性受到诸多批评。①????新制度经济学把制度因素引入效率理论，分析和强调了制度对于降低交易成本、提高经济效率的作用，特别是诺思强调了不同于配置效率的制度变迁的动态效率，提出了新的效率分析范式。诺思认为，“经济学家所坚持的理论是用来处理19世纪发达经济体所面临的问题的，那个时期的问题是资源配置。经济学家总是试图将那个理论进行修订以适应发展的基本问题，对于解决本研究所要解决的问题而言，这个理论完全不适当的。”② 诺思强调，长期增长的关键不是资源配置的效率，而是制度的适应性效率。在他看来，与配置效率不同，适应性效率是一个动态效率概念，“适应性效率考虑的是一个经济随时间演进的方式的各种规则，它要研究一个社会去获取知识、去学习、去诱发创新、去承担风险及所有创造力的活动，以及去解决社会不同时间的瓶颈的意愿。”③ 现代政体的一个主要难题就是如何既在私人又在公共领域建立和推行有关适应性效率的标准。④????显然，资源配置效率与制度适应性效率两种效率分析范式是不同的，前者是静态的分析，强调的是既定制度条件下的静态技术效率，后者是动态的分析，强调的是制度变迁的动态效率。作为方法，两种分析范式都有一定的适应范围。但现实中的效率变动，可能是配置效率改进的结果，也可能是制度变迁导致的适应性效率变动的结果，也可能是两种效率同时变化的结果。中国经济变革中的效率，不仅涉及资源配置效率变动的问题，而且也涉及制度创新引致的制度适应性效率问题。对中国经济改革中效率的分析，单纯的配置效率分析范式或制度适应性效率分析范式都不适用，需要把两种效率统一起来。本文尝试着把两种效率纳入统一的经济学分析框架，在此基础上考察中国改革中效率增进的逻辑和路径选择。????二、双重约束与效率增进????中国的经济体制改革不仅改变了资源配置方式，而且改变了体制结构或制度安排，这两方面的变革改变了我国经济效率的双重约束，极大地提升了我国的总体效率。众所周知，我国改革开放前，政府直接控制和支配了几乎所有的资源，按照对经济发展轻重缓急的判断和政府偏好进行资源配置，在这种条件下，资源配置和利用的效率实际上受到双重约束，一是政府配置资源中存在的效率递减的约束，一是机会成本上升的约束。从第一种约束看，如果我们以单位资源带来的国民收入来表示政府效率的话，那么随着政府控制资源数量的增加，微观经济中存在的边际效率递减规律将会在宏观上再现，表现为单位资源带来的国民收入的减少。我们利用图1来说明这一问题。图1中横坐标表示政府通过行政性手段控制的资源量，纵坐标表示单位资源带来的国民收入（以此反映效率）。图中GB线表示随着政府控制的资源量的增加，单位资源带来的国民收入递减，当政府控制的资源达到AB时，其单位资源带来的国民收入变为零，这意味着政府配置资源达到了效率边界（这里没有考虑机会成本），再继续实行这种政府对资源的集中配置不再具有经济上的合理性。我们把GB线称为政府配置的效率曲线。????????图1　政府部门配置资源的效率约束????这是否意味着在社会资源量为AB时，完全由政府控制资源是合理的？回答是否定的。因为这里