浅谈城市投融资平台的集团化管控.pdfVIP

2o14(17)总第 n8o期 往薜技术协作信息 经溶纵椭 浅谈城市投融资平台的集团化管控 王昕 民／哈尔滨城市建设投资集团有限公司 城市投融资平台是随着城市化加速 脑机关，要能够指挥好各个产业的发展，司经营行为的统一、公司整体协调成长和 发展的产物，主要担负着城建项 目投融 因此要强化总部的建设，强化总部的能 对行业成功因素的集中控制与管理。母子 资、城市资源开发、城建资产经营和发展 力。建设强势的总部是为了获得集团价值 公司关系密切，人员配备较多。一般适用 等任务。然而，随着内外环境变化的影响， 最大化。 于单一产业或企业在多元化的初期。IBM 城市投融资平台的发展遇到了一些挑战， 3、塑造核心竞争力。投融资平台因为 公司是这方面的典型。 在这种情况下，需要进行集团化管控，明 政府融资的需要而设立，并在发展过程中 管控模式选择。各投融资平台的自身 确发展方向和发展模式。 得益于政府的委托经营。因此，未来的核 条件备不相同，因此，并不存在一个 “标准” 一 、城市投融资平台集团化管控的必 心竞争力是游走于政府和企业间的能力。 或 “万能”的模式，也没有 “最佳”的模 要性 为了实现平台的可持续发展，平台需要强 式，只有 “最适合自己”的模式，而且它们还 投融资平台企业在发展过程中必然 化建设基础管理能力，完善资源获取能 必将随一些外界因素的变化而不断调整。 会遇到随着业务范围、资产规模的不断扩 力、市场拓展与客户管理能力，持续提升 因此 ，管控模式选择过程可以注重一些共 大 ，出现多层及管理、资金链紧张、风险控 政府公关、人才培养与激励、风险管理与 通的原则：一是资源共享。在备子公司之 制不到位等情况，解决这些问题就是建立 资本运作能力，将集团化运作能力、资源 间实现生产要素互补，提高专业化分工程 和选择好集团化管控体系，进行集团化运 获取与整合能力、资本运作能力塑造成为 度和资源的利用率，优化资本配置结构， 作是投融资平台实现可持续发展的必然 平台的核心竞争力。 获得资源配置效应；二是战略协调。应建 要求。同时，由于国家金融政策紧缩、城市 三、城市投融资平台集团化的管控模 立一个总体发展战略。子公司应做与母公 基础设施建设融资平台整改严厉，对于投 式选择 司的发展战略相一致，大家朝着一个共同 融资平台类的企业融资在今后将会更加 从一般的集团化管理与控制模式来 的目标发展；三是文化配合。在母子公司 困难，因此，需要拓宽融资渠道，保证投融 看，集团对下属子公司的管理和控制模式 之间强调核心价值观，做到价值观一致， 资平台可持续发展。根据国内发展较好的 主要有财务管理型、战略管理型和操作管 推出行为道德规范，用统一的道德规范员 投融资平台的发展经验 (例如上海城投、 理型三种。 工，做到企业发展步调一致。 云南城投等)来看 ，而进行集团化运营是 集团管控模式类型。财务管理型：是 四、总结 一 条好的发展之路。 指集团对下属子公司的管理控制主要通 对投融资平台来说，集团化即是趋 二、城市投融资平台集团化的管控 目 过财务手段来实现，集团对下属子公司的 势，也是一条艰难的路。解决好集团管控 标 具体经营运作管理基本不加干涉，也不会 问题，即是平台管理者的任务，也是政府 管控 目标是管控导向，包括明确定 对下属公司的战略发展方向进行限定，集 的心声。我们既要从别的行业吸取集团管 位 、打造强势总部、塑造核心竞争力三个 团主要关注财务 目标的实现，并根据业务 控的经验，也耍充分认识到与其他行业的 方面。 发展状况增持股份或适时退出。典型I财 不同之处，更要向先进平台看齐，通过理 l明确定位。要想实现集体价值最大 务管理型集团公司有和记黄浦。和记黄浦 论联系实际，让投融资平台的集团化之路 化，必须明确集