“泛珠三角”经济圈的粤川经济合作研究.pdf

摘 要 改革开放以来，广东经济发展取得了举世瞩目的成就。作为改革 开放的先行者，广东在区域合作领域也是先行一步，从“小珠三角” 到“大珠三角”，抓住毗邻港澳的优势率先发展，成为成功的典范。 但从目前广东的工业化进程和产业结构变动的情况可以看到，一方 面，广东经济的进一步发展要求冲破原有的地域限制，使分工体系超 越市场范围的限制，实现更大区域范围内的资源的优化配置，促使经 济结构优化升级；另一方面，面对国内国际区域经济竞争加剧，广东 经济的区域竞争优势地位面临严峻挑战，民工荒、电荒、水荒以及土 地资源紧张等要素、资源制约体现得越来越明显，经济腹地狭小成为 其经济发展的“软肋”。经济发展的需要要求广东必须加强与周边省 区的联系。而对于四川这个经济总量居西部之首，也是“泛珠三角” 经济圈中继广东、港澳之后经济实力最强的内陆省份来说，尽管有着 巨大的生活消费市场潜力、丰富的资源和显著的互补性，但一直以来 又苦于没有二个强有力的经济辐射中心，没有起带动作用的增长极， 光凭自身积累实行内源经济发展既无法发挥其后发优势，也不利于经 济可持续发展。四川经济要实现“追赶型、跨越式”发展目标，除了 要加大对外开放的力度外，还必须有效利用自身的比较优势，加强同 国内区域问的经济合作。这个时候“泛珠三角”经济圈区域合作战略 的实施是推动粤川经济合作的一个重大机遇，这一合作使双方从民间 自发交流上升到政府搭台引导、企业唱戏的层面，为粤川在更广阔的 范围内合理分工协作、优化资源配置提供了宽阔的舞台，是更富成效、 更深层次、更广阔领域的合作的开始。基于此，本文以“泛珠三角” 经济圈中广东和四川经济合作为研究对象，根据产业经济学、区域经 济学和发展经济学的相关理论知识，理论联系实际，从两省相同的发 展机遇、不同的比较优势出发，寻找出两省开展经济合作的基础，并 提出两省开展合作的目标定位、战略框架和相关对策，希望这些成果 可以为粤川的经济发展提供一个决策参考依据。 全文共分为四章： 第一章，明确了研究对象的范畴和内涵，借鉴了产业经济学、区 域经济学和发展经济学中有关区域分工与贸易、产业转移、区域经济 增长的基本理论，对粤川经济合作提出了自己的～些理论思考，为后 面的深入分析提供理论准各。 第二章，对“泛珠三角”经济圈中粤川经济合作产生的影响进行 了分析和评价，以求对粤川经济合作的必要性和重要性有～个具体的 认识。大力推进“泛珠三角”经济圈的粤川经济合作，为促进粤川两 省经济发展和产业结构调整创造了良好的条件，也是推动中国东、中、 西部经济互联互动、协调发展，共同构建和谐社会以及开拓东南亚市 场、积极参与国际竞争的具体体现，为此深化粤川经济合作是顺时应 势的必然之举。 第三章，从粤川实际情况出发，基于实证分析的角度，对粤川经 济合作的可行性进行了研究和评价。这一章又可分为三个部分，第一 部分是对粤川快速交通网络的建设、业已形成的良好的经贸关系进行 分析，概括出粤川经济发展中的密切关系；第二部分主要分析了粤川 经济合作所具备的政策、制度机遇，西部大开发中的政府政簧支持为 粤川合作构筑了牢固的平台，而建设“泛珠三角”经济圈的制度安排 为粤川经济合作的顺利推进构建了良好的制度环境；第三部分深入分 析了粤川各自的比较优势，两省在自然资源、产业、旅游、市场、科 技等方面具有较大的互补性，为双方经济合作留下了广阔的发展空 间。通过这一章，我们力求对粤川经济合作的共性和个性有基本的具 体把握，以揭示粤川经济合作的未来发展空间，进而为下一章提出粤 川经济合作的目标定位、战略框架、政策措施奠定一个联系实际的基 础。 第四章探讨了在“泛珠三角”经济圈这个背景中，粤川深化经济 合作应采取的政策措施。区域合作必须理论联系实际，粤川在推进经 济合作的过程中，应首先有一个科学、正确的总体目标定位和各自功 能目标定位，从而确定合作的战略框架，实现粤川经济的合理分工与 合作，拓宽合作领域，创新合作方式，提高合作层次，建立粤川共同 市场，发展跨地区的企业集团，统一产业规划，提高粤川产业关联效 应；大力加强基础设施的建设，为粤川经济合作提供良好的基础条件： 以加强重化工业特别是制造业合作为龙头，带动粤川之间资源与其他 多种互补性要素的流动与合理整合；加强粤川在研究开发和高科技产 业方面的共同合作和发展，共创区域竞争优势；通过四川出资源、广 东出资金与管理共同投资开发，促进两省旅游业的合作与互动发展； 加强对粤川人才交流和劳务培训的合作；争取国家对“泛珠三角”区 域合作的支持