中国对外经济贸易 第二章.pptVIP

第二章 中国对外贸易战略 对外贸易战略的内涵 中国对外贸易战略的演变 新时期中国对外贸易战略的调整 第一节 对外贸易战略的内涵 一、对外贸易战略的概念与特征 战略用于经济，是指国家在一定的历史时期内根据一国的国情制定的一系列关于未来经济发展方向、目标等制度和政策的集合，它反映了国家的经济利益和政治利益。 特征 二、对外贸易战略的分类 进口替代战略 出口导向战略 混合发展战略 （一）进口替代战略 进口替代战略又称为内向型的发展战略，主要是通过建立和发展本国的工业，实现对进口工业制成品的替代，以达到削减进口、节约外汇、发展本国工业和减少对国外经济依附等目的。 因此，实现发展中国家的民族工业化和消除不利贸易因素对国家经济的影响是进口替代战略的主要目的。 两个阶段 第一阶段：主要是建立和发展一般的最终消费品工业，主要发展收音机、自行车、纺织品和食品等行业，实现对这些产品的进口替代。 政策措施 （1）高筑壁垒限制进口 普遍做法是：运用贸易壁垒、进口许可证、进口数量限制和信用证押金制度等手段，对国内重点扶持和发展的产品的进口课以高额关税，并在数量上予以严格限制，即使是准许进口类似的物品，各国和地区也有权指定外汇来源、采购地区、货物等级和价格以及进口商等事项；对进口替代工业所需的生产资料尤其是原料和机器设备等则课以较低关税，在数量上也尽可能放宽。 70年代初，作为拉美地区最早实行进口替代发展战略国家之一的智利，平均关税率为94%，最高关税率竟达500%，此外，还规定近3000种商品的进口预存款率为10000%，以及其他许多限制进口的行政措施。 （2）优惠的国内政策 比如新加坡，为了使私人企业积累资本，发展生产，先后颁布了《新兴工业（豁免所得税）法》，规定按照企业对工业生产追加资本的数量多寡，豁免2-5年40%的公司所得税，而且投入生产的资本越多，享受豁免所得税待遇的期限也越长。企业的出口产品达到规定的销售量时，其所得税可由原来的40%减为4%。 这些措施刺激了企业的生产积极性，加速了进口替代产业部门的资本积累。 （3）高估本国货币对外国货币的汇率，以此来节约进口资本品所需外汇，并把有限的外汇分配给国内最急需的产业部门。 评 价 1. 所生产的工业品国内的有效市场需求已经基本存在，建立新工业的风险被大大的降低了。 2. 通过对本国幼稚工业和民族工业的保护，各国可以建立自己的工业体系，促进本国经济多元化健康发展。 3. 进口替代战略在一定程度上解决了发展中国家的就业问题。 进口替代发展战略的制订和实施，不仅使战后初期困扰东亚国家和地区经济发展的高通货膨胀率和失业率等日趋缓和和抑制，而且有力地促进了拉丁美洲国家商品经济的发展，增强了各国和地区的经济实力。 台湾、韩国、新加坡、巴西、墨西哥、阿根廷等都是在这一时期采用进口替代政策后得到快速发展。 例如：新加坡实施进口替代，国内生产总值年均增长7.3%，长期以来占统治地位的单一转口贸易经济逐步向多元化经济发展，转口贸易在外贸总额中的比重从1960年的90%下降到1965年的58.7%。 1. 进口替代战略的是立足于国内市场的内向型发展战略。国内的市场容量和市场结构决定了进口替代战略的发展潜力。 2. 实行进口替代战略容易造成国际收支失衡。 3. 实施进口替代战略要求国家对进口进行高度限制，受保护的行业在初期阶段会避免来自国外的冲击得到发展，但是长期的保护会削弱这些企业的国际竞争能力，对一国经济的发展产生不良影响。 （二）出口导向战略 出口导向战略又称为外向型的发展战略，主要是通过扩大制成品的出口，加强工业基础，促进整个经济的工业化。 实施该战略的国家都把国际市场作为一国经济活动的中心，把促进工业制成品的出口作为一国经济发展的核心。 三个阶段 政策措施 具体来看： 1. 实施该战略的国家普遍降低了关税水平，并减少了配额、许可证等数量限制措施。在80年代中期实施出口导向战略的亚洲新型经济国家和地区的平均保护水平只有24%，而同期在其它亚洲国家的平均保护水平为42%，在实施进口替代战略的南美各国的平均保护率高达46%。 2. 这些国家普遍实施对出口企业税收优惠政策，有的国家还对出口的产品实施退税政策。出口企业在资金融通方面