开发建设项目水土保持方案审批.doc

重庆市水利局行政许可指南目录 一、市水利局实施的行政许可和非行政许可审批项目 1. 市水利局实施的行政许可 开发建设项目水土保持方案审批 开发建设项目水土保持设施验收 建设项目水资源论证报告审查 水文资料使用审批 取水许可 排污口设置审查 水利水电建设项目环境影响报告书（表）预审 建设项目水资源论证及水文水资源调查评价乙级资质认定 河道管理范围内建设项目审批 建设项目涉及河道管理事项验收 河道采砂许可 水工程建设项目流域综合规划审查 水利水电工程初步设计（或实施方案）审批 水利工程开工审批 水利工程质量检测单位资格认定 水能资源开发使用权出让审批 农村集体经济组织或者其他单位和个人修建水库审批 2.市水利局实施的非行政许可审批项目 水利水电工程可行性研究报告（或项目申请报告）审查 二、区县水行政主管部门实施的行政许可和非行政许可审批项目 开发建设项目水土保持方案审批 开发建设项目水土保持设施验收 建设项目水资源论证报告审查 取水许可 排污口设置审查 水利水电建设项目环境影响报告书（表）预审 水文资料使用审批 河道管理范围内建设项目审批 建设项目涉及河道管理事项验收 河道管理范围内有关活动审批 河道采砂许可 占用农业灌溉水源、灌排工程设施审批 改变水利工程主要用途或还耕审批 坝顶兼作公路审批 水工程建设项目流域综合规划审查 水利水电工程可行性研究报告（或项目申请报告）审查 水利水电工程初步设计（或实施方案）审批 水利工程开工审批 农村集体经济组织或者其他单位和个人修建水库审批 水能资源开发使用权出让审批 水利旅游项目审批 水库（含电站水库）汛期调度运用计划审批 开垦荒坡地审批 法律、法规规定的其他水行政许可、审批项目。 开发建设项目水土保持方案审批 一、依据 1．《中华人民共和国水土保持法》第19条 2．《中华人民共和国环境影响评价法》第17条 3．《中华人民共和国水土保持法实施条例》第14条 4．《建设项目环境保护管理条例》第8条 5．《国务院关于加强水土保持工作的通知》（国发〔1993〕5号） 6．《重庆市实施〈中华人民共和国水土保持法〉办法》第17条、第19条 7．《开发建设项目水土保持方案管理办法》（水利部、国家计委、国家环保局水保〔1994〕513号文） 8.《开发建设项目水土保持方案编报审批管理规定》（水利部令第5号公布、第24号修改） 9．《关于印发重庆市开发建设项目水土保持方案报批管理办法的通知》（重庆市水利局 重庆市环保局 渝水水保〔2005〕45号） 10. 《重庆市人民政府关于创新行政管理培育六大区域性中心城市的决定》（渝府令第 200 号） 二、条件 1．受理条件：凡从事可能造成水土流失的开发建设项目，必须编报水土保持方案。其中，征占地面积在一公顷以上或者挖填土石方总量在一万立方米以上的开发建设项目，应当编报水土保持方案报告书；占地面积1万平方米以下1千平方米以上（含1千平方米）的开发建设项目应当编报水土保持方案报告表。 2．市级管理权限 （1）中央立项、核准或备案的开发建设项目，征占地面积不足五十公顷且挖填土石方总量不足五十万立方米的或者限额以下的开发建设项目及技术改造项目，其水土保持方案报告书由市水行政主管部门审批。 （2）市级立项或核准、备案的开发建设项目或技术改造项目，水土保持方案报告书由市水行政主管部门审批。 （3）跨区县（自治县、市）的开发建设项目或技术改造项目的水土保持方案报告书，由市水行政主管部门审批。 （4）在万州、涪陵、黔江、合川、永川、江津六大区域中心城市境内修建除铁路、公路、水工程、机场港口码头，城镇搬迁，开办矿山企业、电力企业及其他大中型工业企业以外的其他房地产、城市建设、企业兴（迁）建、通讯等可能造成水土流失的生产建设、资源开发项目的水土保持方案，属市级审批权限的，由市水行政主管部门委托项目所在区水行政主管部门审批。 3．水土保持方案报告的审批条件 （1）符合有关法律、法规、规章和规范性文件规定； （2）符合《开发建设项目水土保持方案技术规范》等国家或行业的水土保持技术规范、标准； （3）水土流失防治责任范围明确； （4）水土流失防治措施合理、有效，与周边环境相协调，并达到主体工程设计深度； （5）水土保持投资估算编制依据可靠、方法合理、结果正确； （6）水土保持监测的内容和方法得当。 三、程序 1．申请 （1）需要办理环境影响评价手续的开发建设项目，开发建设单位应在开发建设项目申报环境影响评价报告审批手续前完成水土保持方案报批手续。 （2）不需要办理环境影响评价手续的开发建设项目：审批制项目应在报送可行性研究报告前完成水土保持方案报批手续；核准制项目在提交项目申请报告前完成水土保持方案报批手续；备案制项目在申请项目备案前完成水土保持方案报批手续。 （3）其他项目在办理规划