二手房屋买卖的阴阳合同问题及其防治对策.pdfVIP

2014年第2期 海南广播电视大学学报 2014No。2 总第55期 JournalofHainanRadio＆TV University GeneralSefial No．55 二手房屋买卖的 “阴阳合 同”问题 及 其防治对策 张丽霞，崔声波 (海南大学 法学院，海南 海 口570228) 摘 要：当前，我国二手房屋买卖中普遍存在签订 “阴阳合同”进行偷税的行为。其原因 主要有纳税人法律意识淡薄；征税机关与交易双方信息不对称 房‘屋中介积极撮合；政策欠完 善等。提高当事人法律意识，建立税银联网，规范中介机构的经营行为以及完善相关法律、法 规是当务之急。 关键词：二手房屋买卖 ；阴阳合同；税收流失；防治；对策 中图分类号：D923．6 文献标识码 ：A 文章编号：1009—9743(2014)02—0074—04 DoI：10．13803／j．cnki．issnl009—9743．2014．02．020 件一般有五种 ：税收主体、课税客体、归属、税基 一 =手房屋买卖的“阴阳合同”及其风险 以及税率④。在二手房屋买卖中，营业税、个人所 (一)“阴阳合同”概念 得税、契税等税费都与税基有关，签订 “阴阳合 “阴阳合同”，又称 “黑白合同”，是指买卖双 同”偷逃税费的手段就是通过提供虚假纳税 申报 方为逃避国家税收，就同一事项订立两份 内容不 材料降低税基从而减少应纳税额。 相同的合同，一份对 内，一份对外，其中只有对 内 (二)“阴阳合同”风险分析 的一份才是双方真实意思表示，书面或者 口头协 签订 “阴阳合同”虽然可以暂时逃税获利，却 商均可。实践中，“阴阳合同”大量出现在建筑施 给当事人埋下很多交易风险，主要体现在 以下几 工、房产交易等领域，其 中以二手房屋交易领域 个方面。 最为常见。 1．法律风险 在二手房屋买卖中，“阴合同”显示买卖双方 我国 《税收征收管理法》第63条明确规定， 真实的成交价格 ，用于付款结算；而 “阳合同”是 纳税人进行虚假的纳税 申报，不缴或者少缴应纳 大大低于真实成交价格的虚假协议，此合同上的 税款的，是偷税。在二手房屋交易中，合同当事 成交价格作为办理过户时申报纳税的计税依据。 人为了少缴应纳税款，便通过签订 “阴阳合同”虚 我国实行的是税收法定原则 ，即只有在符合税收 报房屋实际成交价格，不如实填写国土资源与房 构成要件情况下，国家才可以征税。税收构成要 地产管理局提供的标准的房地产买卖合同，提供 收稿 日期：2014一Ol—l1 作者简介：张丽霞，女，汉族，四川内江人。海南大学法学院2012级在读硕士。主要研究方向：刑事诉讼法、司法制度。 ① 刘剑文，熊伟：《税法基础理论》，北京大学出版社 ，2004年版，第 190页。 ②谢凤君：《我国个人二手商品房交易偷税法律问题研究》，厦门大学2009硕士学位论文。 · 74 · 虚假的纳税 申报表进行 申报 。显然，此种行为 识不够，不知道 以偷税为 目的故意签订 “阴阳合 违背了纳税人负有按期、如实向征税机关 申报与 同”，进行虚假纳税申报，是要负行政责任甚至刑 纳税的义务，属于法律制裁对象。一旦被税务部 事责任的。 门发现，买卖双方都会面临补缴税款、巨额罚款