关于城市土地资源管理的现状及对策的探讨.pdfVIP

管理论坛 藩技术协作信息 2ol2(6)总薅l 关于城市土地资源管理的现状及对策的探讨 席雪春 ／宁夏青铜峡市国土资源局 摘 要：城市土地资源是城市化建设的重要栽体。城市建设 开发与利用的目的。 便是在对城市土地资源合理应用的基础上为城市的居民提供十 二、城市土地资源可持续发展的对策 分好的生活、工作和学习空间。可行的应用城市土地资源可以为 l制定科学的城市土地资源的规划管理，确立合理的城市发 城市的居民提供便利 ，促进城市的可以进行持续发展 ，可是若是 展战略。城市土地规划必须超前，应起到先行指导城市开发管理 不对城市的土地资源进行合理的规划应用，便会造成土地资源 土地的作用，使用地者事先知道各地块在城市规划中可以做什 的浪费，阻碍城市的持续发展。本文仅就相关问题作以浅析。 么，怎样做以及不可以做什么。只有这样，才能保证开发管理土 关键词：城市；土地资源；管理；现状；对策 地在城市规划的约束下进行。城市土地利用总体规划要对用地 规模、备类用地的比重、空间控制标准、建筑密度控制标准、人口 土地资源管理是指为实现国家经济、社会可持续发展的战 密度控制标准予以科学化和规范化，同时城市土地规划必须适 略 目标 ，对土地的开发、利用 、治理、保护等进行计划 、组织、指 合社会主义市场经济体制发展的要求，必须重视城市规划的经 挥、协调和监督等活动}勺『总称。调整土地关系是土地管理的重要 济效益和可持续发展 生『，要按照级差地租原理，合理安排利用城 社会职能，监督和组织土地的合理利用是土地管理的基本内容，市土地。 而且土地管理是需要运用多种手段的综合隘 沲。 2挖掘城市土地的内部潜力，提高城市土地的利用率。提高 一 、 我国城市土地资源管理的现状 城市土地的利用率，集约和节约开发利用土地，关键应从以下方 l土地利用规划与城市发展规划不够协调。城市建设以总体 面着手：第一，提高土地利用的集约程度，通过摸清城区内闲置 规划为依据，由城市建设管理部门负责制定，而城市土地利用规 土地的数量，筹集资金开发利用存量土地，走内涵式的发展道 划是土地管理部门负责制定的，双方在制定规划时如没能充分 路；第二，合理布局城市土地，做到地尽其力，优地优用；第三，综 交流，两个规划必有不桕协调的部分，这就会为今后在建设管理 合开发城市土地，提高土地容积率，充分利用地上、地下空间；第 上造成不利影响。如土地利用规划中划定的基本农田保护区，有 四，组织科技力量，针对城市存量土地潜力进行分析研究，挖掘 些在城市发展用地控制区内，有的甚至在近期建设用地范围。这 城市土地的内部潜力。第五，建立和谐的人地关系，维护土地资 样 ，使科学合理的建设行为实施起来比较困难 ，特别是事关经济 源可更新能力。要在对现有土地保护的基础上 ，严格控制土地开 发展大局的重点项 目，往往因征地影响速度和效益。 发利用的强度，要对用地单位的容积率和绿化率、公共用地面积 2土地管理与建设规划管理步调不够一致。法律法规对土地 等严格控制，以维护土地生态系统的自我更新能力 ，确保城市土 管理和建设规划管理程序都有比较明确的规定，但是实际执行 地资源不会遭受新的破坏。 过程中由于部门之间相互配合不力，导致两个方面的管理时常 3转变城市地方政府观念，促进城市的可持续发展。发展是 脱节 ，给城市建设和土地管理造成影响，不能保证城市建设有序 硬道理，可持续发展的前提是发展。政府应该科学合理制定开发 进彳亍，或者造成办事效率低下影响建设速度 。这主要还是一个管 整理土地供应计划，并综合考虑经济、人口、城市化、环境保护、 理体制和领导体制问题 ，这要求城市建设管理部门与城市土地 文化教育等因素。开发管理土地供应计划应该是公开的、透明的 管理部门要协调一致。 竞争。政府要实行土地统一规划、统一开发、统一 出让 、统一建 3城市用地紧张与土地浪费并存。在我国城市化发展 夹『速推 设、统一管理的整体思路，确保土地的永续利用，从而促进城市 进的过程中，有的城市政府加强了对土地开发利用的强度 ，城市 的健康、稳定、可持续发展。 土地资源被过度的利用，城市土地生态系统的自我