巩固“两基” 攻坚成果开创农村义务教育工作新局面[N].docVIP

巩固“两基”攻坚成果开创农村义务教育工作新局面 ——在国家西部地区“两基”攻坚总结表彰大会上的讲话 陈至立 2007年11月28日 　　党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，立足社会主义初级阶段的基本国情，提出了以人为本、全面协调可持续的科学发展观，坚持“五个统筹”，着力促进地区之间、城乡之间和经济社会的协调发展。为从根本上改变西部地区的面貌，尤其是西部地区教育事业薄弱的局面，2003年国务院作出了实施西部地区“两基”攻坚的重大决策，决定在本届政府任期内完成“两基”攻坚任务，温家宝总理亲自进行了部署。四年来，在国务院直接领导下，在中央各部门和全国各地、社会各界大力支持下，西部地区各级政府认真履行职责，下真功夫，花大力气，克服重重困难，打了一场硬仗，如期成功地实现了“两基”攻坚目标。 　　一、西部地区“两基”攻坚谱写了我国教育发展的新篇章 　　“两基”攻坚让知识的阳光普照西部偏远乡村数百万农村孩子，为西部地区经济社会发展打下坚实的人力资源基础。2000年，我国总体上实现了“基本普及九年义务教育、基本扫除青壮年文盲”的奋斗目标，但是尚未“普九”地区的“两基”工作还面临着艰巨的攻坚任务。到2002年，全国还有410个县未实现“两基”。这些县虽然只占全国县数的13%，但涉及国土面积达345万平方公里，占全国面积36%，人口8300多万，占全国人口的6.4%，其中有309个少数民族县，51个边境县。由于地处边远、就学成本高以及义务教育资源严重不足等诸多原因，整个西部地区“两基”人口覆盖率仅为77%，人均受教育年限仅为6.7年，15岁以上文盲、半文盲人口达总人口的9%，“两基”攻坚任务格外繁重。 　　经过四年的攻坚，这410个县已经有368个通过了国家“两基”验收，其余特别困难的42个县也达到了攻坚计划确定的“普六”标准。到2007年底，西部地区“两基”人口覆盖率将达到98%，比攻坚计划实施前的77%提高了21个百分点，超出计划提出的85%的目标13个百分点；初中毛入学率达到了90%以上，青壮年文盲率降到5%以下。 　　随着“两基”攻坚的不断推进，长期以来困扰西部地区各级政府和教育行政部门的农村孩子“上学难、留不住”的问题基本得到解决，西部农村学校面貌发生了根本变化。如今的西部农村，很多地方最好的房子在学校，一些边远山区学校的孩子们用三块石头垒灶做饭、多个人挤一张床的现象已成为历史。一些山区边疆地区千百年来第一次有了正规学校，校园里响起了孩子们琅琅的读书声。现代远程教育突破了时空的阻隔，把优质教育资源送到边远农村，为进一步提高教育质量创造了条件。“两基”攻坚目标的如期实现，使知识的阳光照进了偏远山村，让教育的力量成就着孩子的梦想，改变他们的命运，这项民心工程将为西部地区的经济社会发展奠定人力资源基础。 　　“两基”攻坚体现了科学发展观的要求，践行了党和政府执政为民的宗旨，人民群众是满意的。四年来，国家大幅度加大财政投入，着力改变西部农村地区教育落后面貌，缩小区域、城乡教育发展差距。为把“两基”攻坚部署落到实处，教育部、发展改革委、财政部与西部各省（区、市）签署了“两基”攻坚责任书。地方政府把“两基”攻坚列入重要日程，成立了领导小组，不少地方一把手亲自挂帅，加强了对“两基”攻坚的统筹领导。西部各省（区、市）都与攻坚县签订了责任书，将攻坚任务落实到县，落实到人。国务院有关部门对攻坚的各项工程给予了直接有力的指导、保障和监督，探索和建立一系列有效的监督检查机制，确保了资金安全、建设进度和工程质量，为把“两基”攻坚建成精品工程、阳光工程提供了有效的保障。 　　“两基”攻坚以科学发展观为指导，顺乎时代要求，顺应民情民意，解决了人民群众最关心、对于人民群众来说最直接和最现实的问题，赢得了广大人民群众的拥护和支持，人民群众是满意的。 　　“两基”攻坚涌现出了许多感人的先进事迹，凝聚了迎难而上、坚韧不拔、艰苦奋斗、无私奉献的精神。410个攻坚县多数分布在高寒荒漠地区、边远农牧区和边疆地区。这些地区地广人稀，交通不便，经济落后，不少群众生活十分贫困。有的地方自然条件极为恶劣，有61个县平均海拔超过4000米。在这样的条件下进行“两基”攻坚，其难度之大在世界教育史上都是罕见的。 　　在极端艰苦的条件下，广大基层干部全身心扑在“两基”攻坚工作中，涌现出了许许多多的感人事迹。有的同志深入崇山峻岭、荒漠高原进行实地勘察和调研；有的同志在工期紧、任务重的情况下，经常连续十几天、几十天地在工地上忘我工作；有的同志日夜操劳，甚至战斗、工作到生命最后一刻。例如，甘肃临潭县教育局长马永祥常年辛勤工作在“两基”攻坚第一线，积劳成疾，英年早逝，被人民群众亲切地称为“攻坚局长”。重庆市云阳县沙市镇副镇长孙开祥，一直为镇里学校建设