【解析版】2014年高考政治时政热点分析专题03 简政放权 职能转变-2014年高考政治时政热点分析（第01期）.docVIP

【背景材料】 　2013年5月13日，国务院召开全国电视电话会议，动员部署国务院机构职能转变工作。会议强调要简政放权、转变职能、创新管理，处理好政府与市场、政府与社会的关系，把该放的权力放掉，把该管的事务管好，激发市场主体创造活力，增强经济发展内生动力，把政府工作重点转到创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义上来。 ??行政审批制度改革是转变政府职能的突破口，是释放改革红利、打造中国经济升级版的重要一招。要最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可、审批，发挥市场配置资源的基础性作用，激发市场主体发展活力和创造力，以简政放权稳增长；要加快体制机制创新，使企业和产业在公平的市场竞争中优化升级，以简政放权推转型；要加快企业工商登记等制度改革，大力发展中小微企业和服务业，提供更广就业门路、更多就业机会，以简政放权促就业；要把由地方实施更有效的审批事项，坚决下放给地方，调动中央和地方两个积极性。要创新和改善政府管理，切实加强市场监管，创新公共服务提供方式，增强宏观调控的针对性、有效性和权威性。 【与教材知识的结合点】 经济生活 加强和改善宏观调控。政府要减少对企业微观经济行为的过度干预，向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变，加强市场监管、提供基本社会保障。 发挥市场在资源配置中的基础性作用。通过减少投资项目审批、减少生产经营活动审批事项、减少资质资格许可、减少行政事业性收费、逐步改革工商登记制度等，从体制机制上最大限度地给各类市场主体松绑，激发企业和个人创业的积极性。 转变经济发展方式。简政放权，促进小微企业和服务业发展，优化产业结构，促进经济持续健康发展。 政治生活 公民监督权。改革要公开透明，把取消、下放和保留的行政审批事项，依法及时向社会公布，接受群众监督。 建设服务型政府。建设职能科学、结构优化、廉洁高效、人民满意的服务型政府，提高政府依法行政水平。 管理和服务是政府的职能。国务院机构职能转变，要按照政府职能向创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变的要求。 坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一。党的十八届二中全会审议通过了《国务院机构改革和职能转变方案》，建议国务院将这个方案提交第十二届全国人民代表大会第一次会议审议并实施。 生活与哲学 一切从实际出发，实事求是。转变政府职能，是在当前形势下稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措，也是经济社会发展到这一阶段的客观要求。 集中力量解决主要矛盾。改革的重点是紧紧围绕转变职能和理顺职责关系，突破口减少行政审批 前进性和曲折性的统一。开弓没有回头箭，以后的路还很长！必须以更加坚定的决心和意志，以更大的智慧和勇气，打好改革这场攻坚战。 辩证否定观。下放审批事项，是政府的一次“自我革命”。在这场“壮士断腕”般的政府自我削权、自我紧身战役中，“简政放权”就是为社会和民众松绑，打造中国经济升级版，激发中国社会创造活力的极大迸发。 上层建筑一定要适合经济基础状况。启动新一轮政府机构改革，就是要变革上层建筑中与经济基础不相适应的环节，从而实现自我完善、自我发展。 【能力测试】 转变政府职能，是当前形势下稳增长、控通胀、防风险，保持经济持续健康发展的迫切需要和重大举措。回答1－5题。 1．政府职能转变，核心是要正确处理政府与市场和社会的关系。要通过改革，解决政府权力运行中出现的问题，弥补“缺位”，隔断“越位”，纠正“错位”。为此要 ①继续简政放权，提高行政效能　②向市场、社会放权，减少对微观事务的干预 ③加强宏观管理，严格事后监管　④优化政府结构，减少政府职能 A.①②③ 　 B.①②④ 　 C.①③④　　 D. ②③④ 2．我国中小微企业太少、注册登记门槛高、审批时间长、贷款比较难，造成就业容量不大。 以简政放权释放就业创业创新活力，为此要 ①减少审批环节，清理不必要的资质资格许可和认定 ②在不降低资质资格水平的前提下，降低就业创业门槛 ③提高经济增长速度，扩大就业 ④积极发展服务业，吸纳更多就业人口 Ａ．①②　　Ｂ．①④　　Ｃ．②③　　Ｄ．③④ 3．2013年两会以来，新一届国务院召开三次常务会议，研究加快推进机构改革，并果断付诸行动，决定取消和下放133项行政审批事项，其目的是 Ａ.协调政府与企业的关系，减少市场监管职能 Ｂ.进一步加快政府职能转变，扩大政府职权 Ｃ.强化对权力的监督，提高政府工作的透明度 Ｄ.理顺政府与市场的关系，建设服务型政府 4．漫画中的做法 ①有利于提高依法行政能力 ②有利于发挥市场机制作用 ③可以激发市场和社会活力 ④意味着政府不再干预经济 Ａ．①②　　Ｂ．①④ Ｃ．②③　　Ｄ．③④ 5．简政放权，职能转变是经济社会发展到这一阶段的客观要求 ①生产力