行政裁量行为司法审查.pdf

摘要 摘 要 行政裁量行为的司法审查不但关系到立法对行政的授权范围,而且关系到司 法与行政之间的关系；它是实质主义法治的必然要求,也是公民正当权益的最终 保障。无论是纵观全球行政裁量行为司法审查的历史,还是横览域外司法审查的 先进制度,合理加强对行政裁量行为司法审查已成为我国司法审查的必然方向。 为此,本文主要探讨如何完善对我国行政裁量行为的司法审查。目前我国对行政 裁量行为司法审查的制度并不完善,面临很多问题：行政裁量行为概念不清,行政 裁量行为审查范围狭窄,审查标准模糊；加上权力分立制衡理念缺乏,权利保护意 识不强,对行政裁量行为司法审查的理论和现实土壤都较贫瘠。要解决这个问题, 首先要界定好行政裁量行为的概念,弄清行政裁量行为司法审查的历史、现状和 理论基础；然后深入研究域外行政裁量行为司法审查的范围和具体标准,并归纳 总结；在此基础上,认真分析我国行政裁量行为司法审查的外围障碍和内在困境, 最终提出完善我国行政裁量行为司法审查的构想：一方面构建行政裁量行为司法 审查的外部环境,理清司法和行政的关系,培育民众法治意识；另一方面弥补行政 裁量行为司法审查的自身缺陷,引入合理性原则扩大行政裁量行为