房地产典当制度改革研究.pdfVIP

摘要 房地产典当作为我国最传统的融资方式之一，其产生、灭失与发展都与我国 的制度环境存在着直接的关系。房地产典当起源于我国封建社会有其历史根源， 灭失于新中国成立初期源于社会的观念，改革开放后又重新复出与我国的经济体 制改革存在着必然的联系。2001年‘典当行管理办法》的出台，确定了房地产 典当的合法地位，为房地产典当提供了法律依据。2003年的央行121号文件提 高了银行贷款的门槛，为房地产典当提供了更好的发展机遇。2005年‘典当管 理办法》是对《典当行管理办法》补充、修改和完善，对房地产典当做了进一步 规范，使得房地产典当进入了稳定、规范的发展阶段。然而，目前的制度环境仍 然存在着一些闯题，如新的房地产典当业务改变了传统的色彩，与房地产抵押产 生混淆：‘典当管理办法》中的某些规定阻碍了典当行的快速发展；现行的‘典 当管理办法》法律地位较低，当与其他相关法律产生冲突时无法与之相抗衡等。 且我国目前的市场环境也存在一些不完善之处，跟不上房地产典当的发展步伐． 经营房地产典当业务本身存在的风险也为其发展藏下了隐患。通过对这些问题的 研究探讨，借鉴外国成功经验，并结合我国的实际情况，本文对我国的房地产典 当制度环境进行了改革。提出应对房地产典当制定专门的法律规范，并提高其法 律地位；将现行的房地产典当正名为。房地产抵押典当”，与典当和房地产抵押 区分开来，重新界定其含义，并在未来的房地产典当法中进行单独规范；健全和 完善我国的房地产二级市场，推动典当行业的健康发展：建立和完善房地产典当 风险防范措施，为房地产典当的发展排除障碍等。通过对房地产典当制度改革研 究，健全和完善我国房地产典当制度环境，使其能跟得上房地产典当业的快速发 展，从而对我国社会经济快速、稳定、健康发展具有推动作用。 关键词：房地产典当；制度：改革；房地产抵押；风险 The ORtheInnovationofRealEstatePawn Study System Name：WangXiao-y锄 Tutor：ZhangPeng-tao Land M面oc R船埘m∞嚣Management ABSTRACT In estate china,thereal isoneofthebesttraditional pawn financingways．111egeneration． and ofitare affectedthe environmentofour extinguishmeritdevelopmentdirectly by system ofrealestate infeudaI ofOur hasitshistorical country．Theprovenance pawn societycountry ofit theinitial aRertheLiberationattributestothe reasons；theextinguishment dudng period social the ofitafterthereformand hasclose sense；and reemergence up opening relationship withthereformoftheeconomic Measures structure．M